РЕШЕНИЕ
№ Ж-64/2015 г.
София, 07.04.2015 г.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател Венцислав Караджов и членове: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев и Веселин Целков на заседание, проведено на 18.03.2015г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, разгледа по допустимост жалба рег.№Ж-64/23.02.2015г., подадена от С.А.С. и А.С.А. срещу Т.Й.П.
Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).
Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от С.А.С. и А.С.А., в която са изложени твърдения за неправомерно обработване на личните им данни от Т.Й.П. Жалбоподателите твърдят, че от януари 2015г. г-жа Т.Й.П. публикува в страницата си в социалната мрежа „Фейсбук“ снимки на г-н С.А.С., унизителни коментари, лични телефонни номера и „записи на гласови разговори“, с което нарушава личното им его и ги злепоставя пред съгражданите им.
Жалбоподателите молят „да бъде премахнат този унизителен сайт“ и поставят въпроси, касаещи личните данни.
Към жалбата са приложени незаверени копия от публикации в социалната мрежа.
Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на Закона за защита на личните данни.
За да упражни правомощията си, Комисията следва да бъде валидно сезирана.
Жалба рег.№Ж-64/23.02.2015г. съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в разпоредбата на чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация, а именно: налице са данни за жалбоподателите, естеството на искането, дата и подписи, с оглед което същата е редовна.
Жалбата е процесуално недопустима. Съгласно чл.27, ал.2 от Административно-процесуалния кодекс (АПК), административният орган проверява предпоставките за допустимостта на искането, с което е сезиран. Предпоставките са кумулативно изброени, наличието на предпоставка от категорията на отрицателните или липсата на положителна/и такава е условие за недопустимост на искането. Законодателят обвързва преценката на допустимостта на искането с наличие на специални изисквания, установени със закон, за които съответния административен орган следва да следи служебно (чл. 27, ал.2, т.6 от АПК).
Приложимостта на ЗЗЛД е свързана със защита на физическите лица във връзка с обработването на личните им данни от лица, имащи качество на администратори на лични данни по смисъла на легалната дефиниция на чл.3 от закона. Наличието на администратор на лични данни, като ответна страна в производството развиващо се по реда на ЗЗЛД пред КЗЛД е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на съответната жалба.
В конкретния случай, жалбата е насочена срещу физическо лице г-жа Т.Й.П., което не е администратор на лични данни, следователно лисва пасивно легитимирана страна в производството, поради което Комисията не може да упражни правомощията си по чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД.
Видно от съдържанието на жалбата и приложените към нея документи е, че се касае за обработване на лични данни на г-н С.А.С. от физическо лице за лични цели, а именно публикуването им в социална мрежа. В тази връзка и с оглед разпоредбата на чл.1, ал.9 от ЗЗЛД, съгласно която ЗЗЛД не се прилага за обработването на лични данни, извършвано от физически лица за техни лични или домашни дейности, се налага извода, че предметът на жалбата е извън приложното поле на ЗЗЛД и компетентността на Комисията. Извън приложното поле на ЗЗЛД, респективно извън правомощията на Комисията е и „премахването“ на интернет сайтове, каквото е желанието на жалбоподателите.
Относно поставения от жалбоподателите въпрос за обхвата на понятието лични данни следва да се отбележи, че легално определение на понятието е дадено в чл.2, ал.1 от ЗЗЛД. Съгласно цитираната разпоредба лични данни са всяка информация, отнасяща се до физическо лице, което е идентифицирано или може да бъде идентифицирано пряко или непряко чрез идентификационен номер или чрез един или повече специфични признаци, свързани с физическата, физиологичната, генетичната, психическата, психологическата, икономическата, културната, социалната или друга идентичност на лицето. В тази връзка следва да се отбележи, че в приложените към жалбата документи се съдържат лични данни три имена, адрес, единен граждански номер, изображение и мобилен номер само за жалбоподателя г-н С.А.С., но не се съдържат лични данни за жалбоподателката А.С.А., следователно за последната липсва правен интерес от подаване на жалбата, който по аргумент от чл.27, ал.2, т.5 от АПК е задължителна процесуална предпоставка за допустимостта й.
Водима от горното и на основание чл.38, ал.2 от ЗЗЛД и чл.27, ал.2, т.5 и 6 от АПК, във връзка с чл.10, ал.1, т.7 и чл.1, ал.9 от ЗЗЛД, Комисията за защита на личните данни,
РЕШИ:
Оставя без разглеждане жалба рег.№Ж-64/23.02.2015г., подадена от С.А.С. и А.С.А. срещу Т.Й.П., като процесуално недопустима, поради липса на пасивно легитимирана страна – администратор на лични данни и липса на правен интерес от страна на жалбоподателката.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд – София – град.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | ЧЛЕНОВЕ: |
|
Венцислав Караджов /п/ |
Цанко Цолов /п/ |
