Решение по жалба с рег. № Ж-268/08.07.2013г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав от членове: Красимир Димитров, Валентин Енев, Мария Матева и Веселин Целков в открито заседание, проведено на 23.10.2013г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа по същество жалба с рег. №Ж-268/08.07.2013г., депозирана от Б.Л.Ф. срещу „БТК“ АД (БТК АД), „Ф.П.К.“ ООД, „С.Г.Г.“ ООД и „Ф.И.“ ЕАД.

Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни.

Б.Л.Ф. сезира Комисия за защита на личните данни (КЗЛД) с жалба, в която изразява твърдения за извършено от страна на „БТК“ АД, „Ф.П.К.“ ООД, „С.Г.Г.“ ООД и „Ф.И.“ ЕАД неправомерно и нецелесъобразно обработване на свързаните с него лични данни.

Жалбоподателят завява, че на 17.06.2012г. е сключил едногодишен договор с БТК АД, за използване на мобилни услуги. Същият включващ покупка на мобилен апарат, кодиран за използване само със СИМ карта на БТК АД.

Б.Л.Ф. уведомява, че от момента на покупката на мобилния апарат, същият е бил поправян непрекъснато в гаранционния сервиз, обслужващ БТК АД. С оглед на което обстоятелство, г-н Б.Л.Ф. е депозирал многократно жалби до телекомуникационната компания. Господин Б.Л.Ф. допълва, че в отговор на депозираните от него жалби, телекомуникационната компания е ограничила телефонните му обаждания, а в последствие и е спряла използваната от него карта.

Жалбоподателят твърди, че личните му данни да били предоставени от БТК АД на три дружества за събиране на вземания, а именно „Ф.П.К.“ ООД, „С.Г.Г.“ ООД и „Ф.И.“ ЕАД. Хронологията, в която г-н Б.Л.Ф. е бил търсен от дружествата за събиране на вземания, е както следва: на 10.03.2013г. е получена извънсъдебна покана от „Ф.П.К.“ ООД;непосредствено след получената покана от „Ф.П.К.“ ООД, представител на „С.Г.Г.“ ООД е осъществил телефонен разговор с г-н Б.Л.Ф. и на 28.03.2013г. е получена покана за плащане от „Ф.И.“ ЕАД.

Жалбоподателят уведомява за наличието на депозирана от него жалба в 05 РУП на СДВР, във връзка с обидните квалификации, които е получил от служителя на „С.Г.Г.“ ООД, в проведения телефонен разговор.

Б.Л.Ф. иска от Комисията да бъде извършена проверка. В случай, че бъде установено, допуснато нарушение на ЗЗЛД, да се предприемат необходимите действия за отстраняването му.

Към жалбата са приложени като доказателства, ксерокопия от: извънсъдебна покана №311301030516 (без дата) от „Ф.П.К.“ ООД; писмо от 05 РУП на СДВР, с дата 13.02.2013г., покана за плащане от „Ф.И.“ АД, с дата 26.03.2013г.; писмо с вх.№0006/12.04.2013г., депозирано от г-н Б.Л.Ф. до „Ф.И.“ АД; писмо с изх.№1060/19.04.2013г. на „Ф.И.“ АД и декларация от Д.К.Ф.

Жалбата, депозирана от Б.Л.Ф. е съобразена с изискванията на Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и нейната администрация (ПДКЗЛДНА) и съдържа необходимите нормативно определени реквизити. Комисията е сезирана от физическо лице, при наличието на правен интерес. От изложените в жалбата твърдения и от приложените към нея доказателства може да се приеме, че жалбата е подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД.

Съгласно чл.10, ал.1, т.7 във връзка с чл.38 от Закона за защита на личните данни, КЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица, както и жалби на трети лица във връзка с правата им по този закон. Със Закона за защита на личните данни се урежда защитата на физическите лица при обработване на личните им данни, от администраторите на лични данни, дефинирани в чл.3 от същия. Наличието на администратор на лични данни е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата. Администратори на лични данни, по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗЗЛД в разглеждания случай е „БТК“ АД. Телекомуникационната компания е изпълнила задължението си по чл.17 от ЗЗЛД, като е подала заявление за регистрация като администратор на лични данни. В конкретния случай „Ф.П.К.“ ООД, „С.Г.Г.” ООД и „Ф.И.“ ЕАД са обработвали личните данни на жалбоподателя от името и за сметка на администратора на лични данни БТК АД, от което следва, че и трите дружества за събиране на вземания са обработващи лични данни, съгласно определението дадено в §1, т.3 от ДР на ЗЗЛД. При извършена служебна проверка в „Регистъра на администраторите на лични данни и водените от тях регистри“, поддържан от КЗЛД, се установи, че и трите дружества са регистрирани като администратори на лични данни, на собствено основание.

Жалбата съдържа твърдения за злоупотреба с личните даннина г-н Б.Л.Ф., изразяваща се в неправомерното им предоставяне на „Ф.П.К.“ ООД, „С.Г.Г.“ ООД и „Ф.И.“ ЕАД, от страна на БТК АД.

„Е. и Е.К.“ ООД от страна на „К.Б.М.“ ЕАД.

В редовно заседание проведено на 18.09.2013г. Комисията е постановила Решение, с което е обявила жалба с рег. №Ж-268/08.07.2013г., депозирана от Б.Л.Ф. срещу „БТК“ АД, „Ф.П.К.“ ООД, „С.Г.Г.“ ООД и „Ф.И.“ ЕАД за процесуално допустима, насрочила я е за разглеждане по същество в открито заседание и е конституирала страните в административното производство.

Страните в административното производство са редовно уведомени за постановеното от Комисията Решение, с което жалбата е обявена за допустима и е насрочена дата за разглеждането ѝ по същество.

В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства е изискано изразяването на писмени становища с представяне на относимите по случая доказателства от „БТК“ АД, „Ф.П.К.“ ООД и „Ф.И.“ ЕАД.

„Ф.П.К.“ ООД представя своето становище с писмо вх.№С-515/02.08.2013г. Със същото, дружеството за събиране на вземания декларира, че счита депозираната от Б.Л.Ф. жалба за неоснователна, поради следните съображения:

Между БТК АД и „С.Г.Г.“ ООД е налице сключен Договор от 17.05.2010г., по силата на който телекомуникационната компания възлага на „С.Г.Г.“ ООД да организира с различни законосъобразни средства събирането на неизплатени суми от абонати на БТК АД. В последствие, с Допълнително тристранно споразумение за заместване на страна от 02.07.2012г., „Ф.П.К.“ ООД е встъпило като поемател и е заместило „С.Г.Г.“ ООД като страна по Договор от 17.05.2010г., сключен между БТК АД и „С.Г.Г.“ ООД.

Като правно основание за обработване личните данни на г-н Б.Л.Ф., „Ф.П.К.“ ООД се позовава именно на Допълнително тристранно споразумение за заместване на страна от 02.07.2012г. и Договор от 17.05.2010г., като е уточнено, че случая е възложен от БТК АД.

В становището е уточнено, че към настоящият момент „Ф.П.К.“ ООД не обработва свързаните с г-н Б.Л.Ф. лични данни, тъй като случаят е изтеглен от БТК АД.

Към становището са приложени като доказателства, ксерокопия от: фирмено досие на „Ф.П.К.“ ООД, с дата 05.06.2013г.; Тристранно допълнително споразумение за заместване на страна по рамков договор за услуги №27262/17.05.2010г., с дата 02.07.2012г. и Рамков договор за услуги №27262/17.05.2010г.

„Ф.И.“ ЕАД представя своето становище на 05.08.2013г., с писмо рег. №С-519. В същото се сочи, че личните данни на Б.Л.Ф. са обработвани от дружеството на основание сключен Договор от 21.12.2009г. с БТК АД. Дружеството за събиране на вземания пояснява, че Договора сключен с телекомуникационната компания е с предмет организиране събирането на неизплатени суми от абонати на БТК АД.

„Ф.И.“ ЕАД счита, че не е налице извършена злоупотреба с личните данни на г-н Б.Л.Ф., с оглед на което жалбата следва да се приеме за неоснователна и административното производство да бъде прекратено.

Към становището, като доказателства по жалбата са приложени заверени ксерокопия от Рамков договор за услуги от 21.12.2009г. и Допълнително споразумение към същия, с дата 26.01.2013г.

„БТК“ АД представя становището си по жалбата, депозирана от г-н Б.Л.Ф., с писмо рег. №С-530/09.08.2013г.

Телекомуникационната компания заявява, че на 18.06.2012г. г-н Б.Л.Ф. е сключил договор с БТК АД за използването на мобилна гласова услуга с номер *****, с тарифен план „Mega Call S“ и срок на действие 12 месеца. Уточнено е още, че с подписване на Договора,
г-н Б.Л.Ф. е получил подарък мобилен телефонен апарат.

„БТК“ АД уведомява, че в подписания от г-н Б.Л.Ф.– Договор се съдържа изричен текст, информиращ го, че с подписване на същия дава съгласието си БТК АД да събира, обработва и предоставя личните му данни за целите на договора, включително и за събиране на неизплатени суми.

Относно твърденията на г-н Б.Л.Ф. за нарушени потребителски права, телекомуникационната компания твърди, че поправките на телефонния апарат са били извършени в законоустановения срок.

В изразеното от БТК АД становище е записана таблица, в която са отразени дължимите суми от г-н Б.Л.Ф. към дружеството, а именно: Месечна сметка №1132066553, с дата на издаване 22.02.2013г., на стойност 39.14лв.; Месечна сметка №1122141801, с дата на издаване 22.09.2012г., на стойност 2.25лв.; Месечна сметка №1124135896, с дата на издаване 22.10.2012г., на стойност 9.8лв. и Месечна сметка №1126130549, с дата на издаване 22.11.2012г., на стойност 9.8лв. Цялото задължение възлизащо на обща стойност 60.99лв.

„БТК“ АД оборва твърденията на г-н Б.Л.Ф., че личните му данни са били предоставени на три дружества за събиране на вземания, като заявява, че с оглед на неизплатените от негова страна суми, неговият случай е бил възложен последователно на две дружества, а именно на 27.11.2012г. на „Ф.П.К.“ ООД и на 22.03.2013г. на „Ф.И.“ ЕАД. Телекомуникационната компания уточнява, че и с двете цитирани дружества има валидно сключени договори, с предмет организиране събирането на неизплатени суми от абонати, както следва:- с „Ф.П.К.“ ООД– Договор от 17.05.2010г., със страна изпълнител „С.Г.Г.“ ООД, с последващо сключено Тристранно споразумение, с което „С.Г.Г.“ ООД е заместено от „С.Г.Г.-1“ ООД (впоследствие преименувано на „Ф.П.К.“ ООД, със запазено ЕИК);- с „Ф.И.“ ЕАД– Договор от 21.12.2009г. и Допълнително споразумение към същият с дата 26.01.2013г.

„БТК“ АД твърди, че свързаните с г-н Б.Л.Ф. лични данни, които са били предоставени и на двете дружества са тези, които той е посочил при сключване на Договора, а именно: три имена, адрес, телефонен номер за контакт и размер на дълга.

Към становището е приложени като доказателства, заверени ксерокопия от: Договор от 18.06.2012г., сключен между БТК АД и Б.Л.Ф.; Становище №00302/ 05.07.2013г. от сервиз „О.“ ООД; месечна сметка №1132066553, с дата на издаване 22.02.2013г.; месечна сметка №1122141801, с дата на издаване 22.09.2012г.; месечна сметка №1124135896, с дата на издаване 22.10.2012г.; месечна сметка №1126130549, с дата на издаване 22.11.2012г.; Рамков договор за услуги №27262 от 17.05.2010г. и Тристранно допълнително споразумение към същия, с дата 02.07.2012г.; извадка направена от Търговския регистър, касаеща „Ф.П.К.“ ООД; Рамков договор за услуги №26624/22.12.2009г. и Допълнително споразумение към същия, с дата 26.01.2013г. и Пълномощно за представителна власт, пред КЗЛД, в полза на Б.И.

„С.Г.Г.“ ООД представят становището си с писмо рег. №С–652/22.10.2013г. В същото дружеството за събиране на вземания посочва като правно основание за обработване личните данни на г-н Б.Л.Ф.– сключен с БТК АД възлагателен договор от 17.05.2010г. Пояснено е, че по силата на сключения между БТК АД и „С.Г.Г.“ ООД договор, първото дружество възлага на второто да организира с всички законосъобразни средства събирането на неизплатени суми от абонати на телекомуникационната компания.

Дружеството за събиране на вземания уточнява, че към настоящият момент случаят на г-н Б.Л.Ф. е изтеглен от БТК АД.

Към становището е приложено като доказателство, заверено ксерокопие от Рамков договор за услуги №27262 от 17.05.2010г.

От събраните по административната преписка доказателства се установи, че жалбоподателят е била страна по следния договор, сключен с БТК АД- Договор за мобилни услуги №550326676918062012- 25060991 от 18.06.2012г., за СИМ карта с мобилен номер ****, по който договор са възникнали ликвидни и изискуеми задължения, съгласно следните издадени месечни сметки: месечна сметка №1132066553, с дата на издаване 22.02.2013г., на стойност 39.14лв.; месечна сметка №1122141801, с дата на издаване 22.09.2012г., на стойност 2.25лв.; месечна сметка №1124135896, с дата на издаване 22.10.2012г., на стойност 9.8лв. и месечна сметка №1126130549, с дата на издаване 22.11.2012г., на стойност 9.8лв. Цялото задължение възлизащо на обща стойност 60.99лв.

От изложеното следва, че е на лице едно от условията за допустимост на обработване на лични данни, а именно визираното в чл.4, ал.1, т.3 от Закона за защита на личните данни.

В чл.4, ал.1, т.3 от ЗЗЛД е уреденахипотеза, при която се допуска обработването на лични данни и тя е когато обработването е необходимо за изпълнение на задължения по договор, по който физическото лице, за което се отнасят данните е страна, както и за действия, предхождащи сключването на договор и предприети по негово искане.

На следващо място, видно от Договора сключен между Б.Л.Ф. и БТК АД, в същия изрично е записан следният текст: „С подписването на настоящото Заявление/Договор абонатът декларира, че се е запознал и е съгласен с Общите условия на договора между БТК АД и абонатите на услугите, предмет на договора и политиката за кредитна оценка на абонатите на БТК АД, както и че няма неизплатени изискуеми задължения към БТК“.

От своя страна в т.11 от Общите условия е записано, че абоната се съгласява БТК АД да събира, предоставя и обработва, в съответствие с разпоредбите на действащото законодателство, лични данни с оглед на предоставяне на електронни съобщителни услуги, за целите на събиране или прехвърляне на дължимите от потребителите суми към БТК.

От изложеното следва, че е налице и друго условие за допустимост обработване личните данни на г-н Б.Л.Ф., а именно визираното в чл.4, ал.1, т.2 от ЗЗЛД– физическото лице, за което се отнасят данните, е дало изрично своето съгласие.

Видно от събраните по административната преписка доказателства, личните данни на г-н Б.Л.Ф. са били предадени на дружествата за събиране на вземания във връзка с неизплатените месечни сметки към БТК АД, на основание валидно сключени договори с предмет– организиране събирането на вземания от длъжници на телекомуникационната компания, същите предоставени по административната преписка от БТК АД.

От събраните по административната преписка доказателства се установи, че „Ф.И.“ ЕАД е обработвало личните данни на Б.Л.Ф., от името и за сметка на администратора на лични данни БТК АД, във връзка с възникналите изискуеми вземания, на основание сключен между двете дружества– Рамков договор за услуги №26624 от 21.12.2009г., надлежно удължен с Допълнително споразумение №5 от 26.01.2013г.

От събраните по административната преписка доказателства се установи, че между БТК АДи „С.Г.Г.“ ООД е сключен Договор с дата 17.05.2010г., по силата на който първото дружество е възложило на второто да организира с различни законосъобразни средства събирането на неизплатени суми от абонати на БТК АД. С Допълнително тристранно споразумение за заместване, с дата на сключване споразумението 02.07.2012г., „Ф.П.К.“ ООД е встъпило като поемател и е заместило „С.Г.Г.“ ООД като страна по Рамков договор за услуги №27262 от 17.05.2010г.

„Ф.П.К.“ ООД е обработило личните данни на Б.Л.Ф., от името и за сметка на администратора на лични данни БТК АД, във връзка с възникналите изискуеми вземания, на основание Рамков договор за услуги №27262 от 17.05.2010г. и Допълнително тристранно споразумение за заместване, с дата на сключване 02.07.2012г.

От събраните по административната преписка доказателства се установи, че между БТК АДи „С.Г.Г.“ ООД е сключен Договор с дата 17.05.2010г., по силата на който първото дружество е възложило на второто да организира с различни законосъобразни средства събирането на неизплатени суми от абонати на БТК АД. Именно по силата на цитирания Договор, във връзка с възникналите изискуеми вземания от Б.Л.Ф. към БТК АД, телекомуникационната компания е предоставила свързаните с жалбоподателя лични данни на „С.Г.Г.“ ООД.

Относно частта на жалбата, в която се излагат твърдения за неизправност, последваща от чести ремонти на мобилния апарат, който е получен от г-н Б.Л.Ф., в пакет с подписания Договор между него и БТК АД, Комисия за защита на личните данни не следва да се произнася, тъй като се касае за нарушени потребителски права, респективно спора не е от компетентността на сезирания административен орган.

От представената по административната преписка фактура следва, че е налице и условието за допустимост на обработването на свързаните с г-н Б.Л.Ф. лични данни, визирано в чл.4, ал.1, т.7 от ЗЗЛД– обработването е било необходимо за реализиранезаконните интереси на администратора.

След проведеното открито заседание на КЗЛД, в което жалбата е разгледана по нейната, на 04.11.2013г. Б.Л.Ф. е депозирал писмо до административният орган. В същото се оспорват събраните по административната преписка доказателства, без наличието на предоставени в обратната посока доказателства. С оглед на което, административният орган приема, че изложените от г-н Б.Л.Ф. твърдения са недоказани, поради което ги оставя без уважение.

Водима от горното и на основание чл.10, ал.1, т.7 и чл.38 от Закона за защита на личните данни, Комисия за защита на личните дани,

Решението да се съобщи на страните в административното производство по реда на АПК.

Решението на Комисията може да се обжалва пред Административен съд– София град в 14-дневен срок от получаването му.