Решение по жалба рег. № Ж-50/16.02.2015 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател Венцислав Караджов и членове: Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков на заседание, проведено на 16.03.2016г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, разгледа по допустимост жалба рег.№Ж-50/16.02.2015г., подадена от С.Н.Н.

Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).

Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от С.Н.Н., в която са изложени твърдения за злоупотреба с личните й данни и използването им без нейно знание и съгласие за регистрирането й като член на секционна избирателна комисия (СИК) №254613065. Жалбоподателката информира, че при справка в интернет по трите й имена, от публикувано Решение №109-НС София, 03.10.2014г. на Районна избирателна комисия (РИК) 25, установила, че е избрана за член на СИК. Жалбоподателката е категорична, че не е кандидатствала за член на такава комисия и не е предоставяла личните си данни за тази цел.

Жалбоподателката счита, че е налице злоупотреба с личните й данни „от РИК25 , София“ и моли Комисията за съдействие.

Към жалбата е приложено копие на Решение №109-НС София, 03.10.2014г. на РИК25 .

В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства и изясняване на действителните факти от значение за случая, от Централната избирателна комисия (ЦИК) изискано писмено становище и представяне на относими доказателства.

В отговор от ЦИК уведомяват, че редът и условия за назначаване на секционните избирателни комисии в страната е определен в чл.91 и 92 от Изборния кодекс и допълват, че съгласно разпоредбите на ИК всички книжа и материали по назначаването, съответно освобождаването на членовете на СИК от РИК25 се намират в архив на РИК25 , който архив съгласно разпоредбите на чл.296 от ИК се предават в областната администрация, на чиято територия е разположена комисията.

От Столична община, район „Надежда“ е изискано становище, в отговор е изразено становище за неоснователност на изложените в жалбата твърдения. Информират, че жалбоподателката е включена в състава на СИК 65 на основание подадено от Й.К., в качеството му на упълномощен представител на ПП ДПС, писмо с вх. №РД-5500-54/02.10.2014г., по описа на СО район „Надежда“ и допълват, че видно от протокола от работата на СИК жалбоподателката е участвала като член на СИК, за което е получила и възнаграждение.

Към становището са приложени относими по случая доказателства, в това число заявление до РИК25 за замяна на членове на СИК 65, подадено от ПП ДПС и протокол от СИК в избирателна секция №254613065, същия от дата 05.10.2014г.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на ЗЗЛД.

За да упражни правомощията си, Комисията следва да бъде валидно сезирана.

Жалба рег.№Ж-50/16.02.2015г. съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в разпоредбата на чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация, а именно: налице са данни за жалбоподателката, естеството на искането, дата и подпис, с оглед което същата е редовна.

Жалбата е процесуално недопустима. Предмет на същата е обработването на личните данни (три имена и единен граждански номер) на жалбоподателката от РИК25 , София за регистрирането й без нейно знание и съгласие, като член на секционна избирателна комисия относно проведените на 05.10.2014г. избори за народни представители.

Съгласно чл.27, ал.2 от Административно-процесуалния кодекс (АПК), административният орган проверява предпоставките за допустимостта на искането, с което е сезиран. Предпоставките са кумулативно изброени, наличието на предпоставка от категорията на отрицателните или липсата на положителна/и такава е условие за недопустимост на искането. Законодателят обвързва преценката на допустимостта на искането с наличие на специални изисквания, установени със закон, за които съответния административен орган следва да следи служебно (чл. 27, ал.2, т.6 от АПК).

Приложимостта на ЗЗЛД е свързана със защита на физическите лица във връзка с обработването на личните им данни от лица, имащи качество на администратори на лични данни по смисъла на легалната дефиниция на чл.3 от закона. Наличието на администратор на лични данни, като ответна страна в производството развиващо се по реда на ЗЗЛД пред КЗЛД е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на съответната жалба.

В конкретния случай и предвид разпоредбите на Изборния кодекс се налага извода, че жалбата е процесуално недопустима поради липса на пасивно легитимирана страна – администратор на лични данни предвид обстоятелството, че жалбата е насочена към РИК, който администратор на лични данни е назначен и функционира само за срока на произвеждане на съответните избори и с обявяването на техните резултати неговата дейност се прекратява ex lege, по силата на закона.

За пълното и в допълнение следва да се отбележи, че Решение №109-НС София, 03.10.2014г. на РИК25 за назначаване на членове на СИК №254613065 е влязло в законна сила предвид обстоятелството, че не е обжалвано в предвидения в Изборния кодекс срок.

Водима от горното и на основание чл.38, ал.2 от ЗЗЛД и чл.27, ал.2, т.6 от АПК, във връзка с чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД, Комисията за защита на личните данни,

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд – София – град.