Решение по жалба рег. № Ж-459/26.10.2015 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове: Цанко Цолов, Мария Матева и Веселин Целков на заседание, проведено на 23.03.2016г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, разгледа по същество жалба рег.№Ж-459/26.10.2015г., подадена от Е.И.К.

Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).

Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от Е.И.К., в която са изложени твърдения за злоупотреба с личните му данни и изготвяне на документ с невярно съдържание, касаещ промяна на избрания от него универсален пенсионен фонд управляван от „П.О.К.Д.“ АД.

Жалбоподателят информира, че е клиент на „П.О.К.Д.“ АД и от получено писмо, с приложено към него заявление установил, че личните му данни са използвани за промяна на пенсионния му фонд и прехвърляне на натрупаните в него средствата от „П.О.К.Д.“ АД в „ЦКБ С.“ АД. Жалбоподателят твърди, че е налице злоупотреба с личните му данни и средства и допълва, че подписът под заявлението за промяна не е положен от него.

Към жалбата не са приложени доказателства.

В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства и изясняване на действителните факти от значение за случая, от „П.О.К.Д.“ АД е изискано писмено становище.

В отговор е изразено становище с приложени относими доказателства. От дружеството информират, че на 02.10.2015г. получили от „Пенсионно-осигурително акционерно дружество „ЦКБ С.“ АД заявление, подадено от името на жалбоподателя, за промяна на участието и за прехвърляне на средства от Универсален пенсионен фонд „Д.“ в Универсален пенсионен фонд „ЦКБ С.“. Допълват, че в съответствие с изискванията на Наредба №3/24.09.2003г. на Комисията за финансов надзор дружеството е разгледало заявлението на г-н Е.И.К. и доколкото то от формална гледна точка отговаря на предвидените в Наредбата условия дружеството е дало съгласие за промяна на участието на г-н Е.И.К. и до жалбоподателя е изпратено писмо с приложено към него копие на подаденото заявление.

От дружеството информират, че в последствие г-н Е.И.К. е подал до „Пенсионно-осигурително акционерно дружество „ЦКБ С.“ АД искане за оттегляне на подаденото заявление за промяна и съгласно изискванията на Наредба №3/24.09.2003г. на Комисията за финансов надзор процедурата по промяна е прекратена и г-н Е.И.К. е продължил да се осигурява в Универсален пенсионен фонд „Д.“.

Предвид твърденията на жалбоподателя за извършено документно престъпление, от Районна прокуратура– Плевене изискана информация за образувано производство по случая, както и данни за хода му.

В отговор от прокуратурата уведомяват, че г-н Е.И.К. е подал жалба по повод която е образувана е пр. пр. №В-5758/2015г., по описа на Районна прокуратура– Плевен. Допълват, че в хода на извършена проверка са снети писмени обясненията от г-н Е.И.К., „който заявил, че на 22.10.2015г. е намерил оригинала на заявлението за промяна на пенсионния си фонд и е установил, че наистина по негово собствено желание е променил пенсионния си фонд от ПОК Д. на ЦКБ Сила и лично е положил подписа си върху заверени от кмета на село П., обл. Плевен, документ.“ От прокуратурата информират, че проверката е приключила с постановление за отказ от образуване на досъдебно производство, копие от което прилагат.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на ЗЗЛД.

За да упражни правомощията си, Комисията следва да бъде валидно сезирана.

Жалба рег.№Ж-459/26.10.2015г. съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация, а именно: налице са данни за жалбоподателя, естеството на искането, дата и подпис, с оглед което жалбата е редовна.

Жалбата е процесуално допустима, подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД от физическо лице с правен интерес. Същата има за предмет неправомерно обработване на личните данни на жалбоподателя, съдържащи се в заявление за промяна на участие и прехвърляне на средства от Универсален пенсионен фонд „Д.“ в Универсален пенсионен фонд „ЦКБ С.“. С жалбата е сезиран компетентен да се произнесе орган– КЗЛД, която съгласно правомощията си по чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по ЗЗЛД.

Наличието на администратор на лични данни е абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на жалбата. Предвид събраните по преписката доказателства и изложените твърдения ответни страни в производството са „Пенсионно осигурителна компания Д.“ АД и „Пенсионно осигурително акционерно дружество „ЦКБ С.“ АД, в качеството им на администратори на лични данни.

От направена служебна справка в Електронния регистър на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри се установи, че дружествата са изпълнили задължението си по чл.17, ал.1 от ЗЗЛД, подали са заявления за регистрация и са регистрирани като администратори на лични данни с идент. №22874 и №22871.

Предвид събраните по преписката доказателства, Комисията счита, че не са налице основания за спиране на производството.

На проведено 17.02.2016г. заседание на Комисията, жалбата е приета за процесуално допустима и като страни в производството са конституирани: жалбоподател– Е.И.К. и ответни страни– „П.О.К.Д.“ АД и „Пенсионно-осигурително акционерно дружество „ЦКБ С.“ АД, в качеството им на администратори на лични данни.

С оглед изясняване на случая от правна и фактическа страна от „Пенсионно- осигурително акционерно дружество „ЦКБ С.“ АД e изискано становище по жалбата, в отговор на което от дружеството изразяват писмено становище, ведно с приложени към него относими доказателства. От дружеството информират, че на 16.09.2015г. е получено Заявление за промяна на участие с вх. №711471-214/16.09.2015г., подадено от Е.И.К. с нотариална заверка на подписа на г-н Е.И.К. от кмета на село П., обл. Плевен и допълват, че дружеството се е произнесло със съгласие за промяна на участието. Сочат, че в последствие на 04.11.2015г. дружеството е получило подадено от г-н Е.И.К. искане за оттегляне на заявлението за промяна и с оглед обстоятелството, че същото отговаря на изискванията на Наредба №3/24.09.2003г. на Комисията за финансов надзор е прекратена процедурата за промяна на участието на осигуреното лице.

На проведено на 23.03.2016г. заседание на Комисията, жалбата е разгледана по същество.

Жалбоподателят – редовно уведомен, не се явява, не се представлява.

„П.О.К.Д.“ АД и „Пенсионно-осигурително акционерно дружество „ЦКБ С.“ АД – редовно уведомени, не се представляват.

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в административното производство, съгласно чл.7 от Административно-процесуалния кодекс, изискващ наличието на установени действителни факти, имайки предвид събраните писмени доказателства и наведените от страните твърдения Комисията приема, че разгледана по същество жалба рег.№Ж-459/26.10.2015г. е неоснователна.

От събраните по преписката доказателства се установи, че жалбоподателят се е осигурявал в Универсален пенсионен фонд „Д.“, управляван от „П.О.К.Д.“ АД. Със Заявление за промяна на участие с вх. №711471-214/16.09.2015г., по описа „Пенсионно-осигурително акционерно дружество „ЦКБ С.“ АД жалбоподателят е заявил промяна на участието и прехвърляне на натрупаните суми в индивидуалната си партида от Универсален пенсионен фонд „Д.“ в Универсален пенсионен фонд „ЦКБ С.“. В последствие и след подадено на 04.11.2015г. от г-н Е.И.К. искане за оттегляне на заявлението за промяна на участие е прекратена процедурата за промяна на участие на осигуреното лице и г-н Е.И.К. е продължил да се осигурява в Универсален пенсионен фонд „Д.“.

Безспорно е, че г-н Е.И.К. е подал жалба за случая в Районна прокуратура– Плевен, с твърденията за извършено документно престъпление във връзка с участието му в пенсионен фонд „Д.“ и е образувана е пр. пр. №В-5758/2015г. В хода на извършена проверка са снети писмени обясненията от г-н Е.И.К., „който заявил, че на 22.10.2015г. е намерил оригинала на заявлението за промяна на пенсионния си фонд и е установил, че наистина по негово собствено желание е променил пенсионния си фонд от ПОК Д. на ЦКБ С. и лично е положил подписа си върху заверени от кмета на село П., обл. Плевен, документ.“ С постановление от 07.12.2015г. на РП-Плевен е постановен отказ от образуване на досъдебно производство по случая.

С оглед събраните по преписката доказателства и в частност волеизявлението на жалбоподателя пред органите на МВР се налага извода, че не е налице злоупотреба с личните му данни предвид обстоятелството, че същия сам и доброволно е предоставил личните си данни във връзка със заявлението за промяна на участието си в Универсален пенсионен фонд „Д.“.

Законът за защита на личните данни урежда защитата на правата на физическите лица при обработване на личните им данни. Целта на закона е гарантиране нанеприкосновеността на личността и личния живот чрез осигуряване на защита на физическите лица при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните.

В чл.4, ал.1 от ЗЗЛД са определени условията, при наличието, на които е допустимо обработването на лични данни. Законодателят е възприел, че обработването на лични данни на физически лица, следва да се извършва при наличието на поне едно от тези условия, което е предпоставка за законосъобразност на обработването.

Съгласно §1, т.1 от Допълнителните разпоредби на ЗЗЛД употребата на лични данни е действие по обработването им и следва да се осъществява съобразно разпоредбите на ЗЗЛД, при наличие на условията за допустимост посочени в чл.4, ал.1 от ЗЗЛД и спазване на принципите на чл.2, ал.2 от ЗЗЛД.

Обработването на личните данни на жалбоподателя във връзка със заявлението за промяна на участие и прехвърляне на средства от Универсален пенсионен фонд „Д.“ в Универсален пенсионен фонд „ЦКБ С.“ е законосъобразно, при наличие на условието за допустимост на обработването визирано в чл.4, ал.1, т.2 от ЗЗЛД, а именно изразено от жалбоподателя изрично съгласие обективирано в заявление с вх. №711471-214/16.09.2015г., по описа на „Пенсионно-осигурително акционерно дружество „ЦКБ С.“ АД. Личните данни са събрани за конкретни, точно определени и законни цели и няма данни да са обработени допълнително по начин несъвместим с тези цели.

Водима от горното и на основание чл.38, ал.2, във връзка с чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, Комисията за защита на личните данни,

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд – София – град.