РЕШЕНИЕ
№Ж-391/15г.
София, 05.05.2016г.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове: Цветелин Софрониев и Мария Матева, на открито заседание, проведено на 20.04.2016г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа жалба с рег.№Ж-391/16.09.2015г., подадена от П.Т.З. срещу Апелативен съд– Пловдив.
Господин П.Т.З. възразява срещу Aпелативен съд– Пловдив, който при публикуване на свое Определение №792/13.03.2013г. по ч.гр.д. №308/2013г. на страницата си в интернет, не е спазил нормата на чл.23 от ЗЗЛД, във връзка с чл.64 от Закона за съдебната власт (ЗСВ) и е оповестил имената и адреса му, вместо да анонимизира тези данни.
Жалбоподателят счита, че посочените лични данни го идентифицират напълно по отношение на неограничен кръг лица, посетители на сайта на Апелативен съд– Пловдив, като същевременно се деанонимизират данните му и по гр. дело №3349/11г. на Районен съд– Хасково.
Господин П.Т.З. моли да бъде извършена проверка и при установяване на твърдяното от него нарушение на чл.23 от ЗЗЛД да се ангажира съответната отговорност на Апелативен съд– Пловдив.
Към жалбата е приложена разпечатка на Определение №792/13.03.2013г. на Апелативен съд– Пловдив от 11.09.2015г.
С писмо рег.№П-8959/28.10.2015г. от господин П.Т.З. е изискано да посочи момента във времето (дата, месец, година), към който първоначално се е уведомил, че на интернет страницата на Апелативен съд– Пловдив е налична информация за името и адреса му, съдържаща се в Определение 792/13.03.2013г. на съда.
Жалбоподателят уточнява, че се е уведомил за съществуването на описаната информация на интернет страницата на съда на 11.09.2015г.
Служебна проверка, извършена в сайта на АСП, удостоверява, че към момента на постъпване на жалбата на П.Т.З. в КЗЛД, от текста на мотивите на Определение792/13.03.2013г. не са заличени името и адреса му, заличени същевременно в диспозитива на същото определение. Установява се наличие на информация за водено от жалбоподателя дело, както и за хода на същото.
С писмо рег.№П-10878/21.12.2015г. от Апелативен съд Пловдив (АСП) е изискано писмено становище, ведно с относимите доказателства, каквото е постъпило с писмо рег.№С-2/04.01.2015г.
В становището си от АСП сочат, че в съда е образувано в.ч.г.д. №308/2013г., с предмет определението на друг равен съд по реда на чл.23, ал.3 от ГПК, тъй като всички съдии от Окръжен съд– Хасково са се отстранили от разглеждане на въззивната жалба на П.Т.З. против Решение №492/18.07.2012г., постановено по гр. дело №3349/2011г. по описа на РС– Хасково.
С Определение 792/13.03.2013г. съдът е постановил делото да бъде изпратено за разглеждане на Окръжен съд– Стара Загора и то е публикувано единствено на интернет страницата на АСП. Не се оспорва фактът, че към момента на първоначалното му публикуване, от текста на мотивите на определението не са заличени имената и адреса на П.Т.З., данни, които са заличени в диспозитива на същото.
Според АСП следва да се има предвид, че въпросното определение не може да бъде прочетено от всеки, който влезе на страницата на съда, а запознаването с неговото съдържание може да стане по три начина, а именно:
– с активиране на бутон „съдебни актове” е необходимо да се знае и избере вида на делото, да се избере съответната година, след това месец и дата на постановяване на съответния акт, да се знае и избере номера на съответното дело;
– с активиране на бутон „справки по дела”, да се знае и избере вида на съответното дело, номера и годината;
– след влизане в търсачката „Гугъл” да се изпише името на П.Т.З. и да бъде избрано определението на АСП.
Според съдът е очевидно, че достъп до определението нямат широк кръг лица, а само такива, които знаят предварително един от индивидуализиращите белези на П.Т.З., каквото е неговото име.
Апелативен съд– Пловдив сочи, че няма данни П.Т.З. да се е възползвал от правото си по чл.28а от ЗЗЛД– да поиска заличаване на тези данни, за които счита, че са публикувани в противоречие със ЗЗЛД и уведомява, че независимо от горното, след получаване на писмото от КЗЛД са предприети съответните технически действия и считано от 29.12.2015г. от текста на Определение 792/13.03.2013г. са заличени всички данни, индивидуализиращи П.Т.З. като страна в производството, което потвърждава и служебната проверка, извършена на страницата на АСП .
В чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА) са определени реквизитите, които трябва да съдържа жалбата, с която физическите лица сезират Комисията за нарушение на правата им по ЗЗЛД.
Жалбата, подадена от П.Т.З. срещу Апелативен съд – Пловдив отговаря на нормативно установените изисквания, поради което е редовна. Жалбата е подадена от физическо лице, при наличие на правен интерес и в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, поради което се явява допустима. Жалбата е насочена срещу АСП, който е администратор на лични данни по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗЗЛД.
На свое редовно заседание, проведено на 06.04.2016г., КЗЛД приема за допустима жалба рег.№Ж-391/16.09.2015г. и я определя за разглеждане по същество в открито заседание, насрочено за 20.04.2016г., на което страните– редовно уведомени, не се явяват и не се представляват.
Материалите, събрани по жалба рег.№Ж-391/16.09.2015г., предпоставят извода, че съдържащите се в публикуваното определение данни– три имена и адрес на П.Т.З., видими на страницата на АСП, при извършване на справка, са в обем достатъчен за идентифицирането му, още повече в контекста на воденото от него гражданско дело.
Следователно, въпросните данни имат качеството лични данни по смисъла на чл.2, ал.1 от ЗЗЛД и към 16.09.2015г., датата на подаване на жалбата му в КЗЛД, за П.Т.З. е налице правен интерес от подаването й, тъй като в публикуваното на страницата на съда Определение №792/13.03.2013г., личните му данни не са анонимизирани.
Предприетите от АСП действия по заличаване на личните данни на жалбоподателя от определението, след подаване на жалбата в комисията, се явяват ирелевантни по отношение правния интерес на П.Т.З., който е наличен към момента на подаването й.
От събраните по административната преписка доказателства е видно, че на сайта на АСП е качено сканирано копие от документ, свързан с дело, водено от П.Т.З., в който са посочени неговите три имена и адреса му. Достъпът до данните е свободен, а разпространението на същите по смисъла на §1, т.1 от ДР на ЗЗЛД представлява обработване на лични данни.
В качеството си на администратор на лични данни, АСП е следвало да предприеме необходимите технически и организационни мерки за защита на съдържащите се в публикувания документ, лични данни на П.Т.З. от неправомерен достъп и разпространение и съобразно разпоредбата на чл.64, ал.2 от Закона за съдебната власт, да го публикува по начин, който не позволява идентифициране на физическото лице, упоменато в него.
При публикуване на Определение 792/13.03.2013г. на сайта на АСП личните данни на П.Т.З. не са анонимизирани, което представлява нарушение на разпоредбата на чл.23, ал.1 от ЗЗЛД. Администраторът на лични данни не е предприел необходимите технически и организационни мерки за защита на личните данни на жалбоподателя, вследствие на което те са били обект на неправомерен достъп и разпространени по отношение на неограничен кръг лица, посетители на страницата на АСП.
Комисията за защита на личните данни като взе предвид фактите и обстоятелствата, изнесени в настоящето административно производство и на основание чл.38, ал.2 от ЗЗЛД,
РЕШИ:
1. Обявява жалба рег.№Ж-391/16.09.2015г., подадена от П.Т.З. срещу Апелативен съд – Пловдив за основателна.
2. На основание чл.42, ал.9 от Закона за защита на личните данни налага на Апелативен съд – Пловдив, със седалище град Пловдив, 4000, ул. „6-ти Септември” №167, с ЕИК 115236769, административно наказание– имуществена санкция, в размер на 500 (петстотин) лева, за това че в качеството си на администратор на лични данни е обработило личните данни на П.Т.З. в нарушение на чл.23, ал.1 от ЗЗЛД.
След влизане в сила на настоящето решение, сумата по наложеното наказание да бъде внесена в брой в касата на Комисията за защита на личните данни, гр.София, 1592, бул.“Проф. Цветан Лазаров” №2 или преведена по банков път: БанкаБНБ- ЦУIBAN:BG18BNBG96613000158601 BICBNBGBGSD – Комисия за защита на личните данни, Булстат 130961721.
Решението да се съобщи на заинтересованите лица по реда на АПК.
Настоящето решение подлежи на обжалване в 14 дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни, пред Административен съд София– град.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | ЧЛЕНОВЕ: |
|
Венцислав Караджов /п/ |
Цветелин Софрониев /п/ |
