Решение по жалба рег. № Ж 267/ 28.08.2012 г.

Комисията за защита на личните данни в състав: Председател: Венета Шопова и членове: Красимир Димитров, Валентин Енев, Мария Матева и Веселин Целков, в заседание, проведено на 14.11.2012г. (Протокол №42), на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) във връзка с изискването на чл.27, ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) към административните органи за проверка на предпоставките за допустимост на искането, постави за разглеждане жалба с рег.№Ж267/28.08.2012г., подадена от Т.Б.С. срещу „К.Б.М.” ЕАД.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) е сезирана с жалба, в която жалбоподателката посочва, че на 11.09.2010г. е сключила договор „К.Б.М.” ЕАД за срок от 24 месеца. При заплащане на месечна такса за ползвани услуги е поискала информация относно условията за прекратяване на договорните си взаимоотношения. Служител от офиса на Г. я е уведомил, че срокът на договора e продължен. При извършена справка от мобилния оператор е установено, че на името на жалбоподателката е подписан нов договор за срок от 24 месеца, както и договор от 01.07.2012г. за лизинг на мобилен апарат, които действия заявява г-жа Т.Б.С. са извършени без знанието и съгласието й.

Т.Б.С. счита, че е извършена злоупотреба с личните й данни и моли Комисията за защита на личните данни с оглед своите правомощия да предприеме необходимите действия.

Към жалбата не са приложени доказателства.

Жалбата, подадена от Т.Б.С. срещу „К.Б.М.” ЕАДе съобразена с изискванията на КЗЛД съгласно Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация и съдържа необходимите нормативно определени реквизити. Комисията е сезирана от физическо лице, при наличието на правен интерес. В жалбата не е посочена точната дата на твърдяното нарушение, но от изложените факти в нея следва извод, че е подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД.

В чл.27, ал.2 от АПК законодателят обвързва преценката за допустимостта на искането с наличие на посочените в текста изисквания. Приложимостта на Закона за защита на личните данни е свързана със защитата на физическите лица във връзка с обработването на техните лични данни от лица, имащи качеството администратори на лични данни по смисъла на легалната дефиниция на чл.3 от Закона, каквото качество безспорно притежава „К.Б.М.” ЕАД. Това изискване се явява абсолютна процесуална предпоставка, с оглед на което следва да се прецени допустимостта на жалбата. Законът сочи като администратор на лични данни физическо или юридическо лице, както и държавен орган, който определя вида на обработваните данни, целта на обработване, начините на обработване и на защита, при спазване изискванията на този закон.

При извършена служебна проверка в Регистъра на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри, поддържан от КЗЛД, е установено, че на мобилния оператор е издадено Удостоверение №28772 и е вписан в регистъра на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри към КЗЛД. Подадено е Заявление №60661/27.01.2010г. за актуализация, в което са заявени два регистъра – „Персонал” и „Потребители”.

Жалбата е насочена срещу злоупотреба с личните данни на жалбоподателката, изразяваща се в сключването на договори без знанието и съгласието й.

Съгласно чл.10, ал.1, т.7 във връзка с чл.38 от Закона за защита на личните данни, КЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по този закон, както и жалби на трети лица във връзка с правата им по този закон.

С оглед изясняването на факти и обстоятелства по жалбата, с писмо, изх.№П 4648/20.09.2012г. на Председателя на КЗЛД, както и при проведен разговор по телефона (Протокол с вх.№ПР-116/10.10.2012г.), от жалбоподателката е изискана информация дали е сезирала други органи по случая. В отговор, г-жаТ.Б.С. заявява, че е подала жалба с вх.№11531/12г. до Районна прокуратура– гр. Варна.

С писмо с изх.№П-5276/16.10.2012г. на Председателя на КЗЛД, от Районна прокуратура – гр. Варна е изискана информация за хода и резултатите от предприетите от тяхната институция действия по случая.

С писмо с вх.№П-5623/26.10.2012г. от Районна прокуратура – гр. Варна уведомяват Комисията, че по жалбата на Т.Б.С. е разпоредена проверка под №11531/2012г. за извършено престъпление по чл.309 от Наказателния кодекс.

На основание чл.26 от Административнопроцесуалния кодекс, с писмо с изх.№П4589/19.09.2012г. на Председателя на КЗЛД, дружеството „К.Б.М.” ЕАД е уведомено за откритото административно производство и на основание чл.36 от АПК е изискано становище, заверени копия на прекратени и настоящи договори с жалбоподателката, както и други относими към жалбата доказателства.

С писмо с вх.№С 488/26.09.2012г. от Г. е получено становище, в което се посочва, че след извършена проверка е установено, че жалбоподателката е страна по три договора с мобилния оператор. Твърди се, че на 25.08.2012г. г-жа Т.Б.С. е депозирала жалба, съдържаща твърдения, че е подписан договор на нейно име без знанието и съгласието й. До произнасяне но компетентните органи, „К.Б.М.” ЕАД счита договорите за валидно сключени.

Към писмото са приложени копия на: Договор за мобилни услуги от 11.09.2010г.; Допълнително споразумение от 01.07.2012г.; Договор за лизинг от 01.07.2012г. за мобилен апарат; Жалба от 25.08.2012г., Писмо – отговор от 11.09.2012г. и Пълномощно на Е.З. и Пълномощно на Й.И.

Съгласно чл.54 от Административнопроцесуалния кодекс, административният орган спира производството при наличие на изчерпателно посочени основания.

Видно от новопостъпилите доказателства по жалбата с писмо, вх.№П-5623/26.10.2012г. от Районна прокуратура – гр. Варна, по случая е разпоредена проверка. Резултатите и заключенията от образуваното производство могат да имат съществено значение както за жалбата, така и за защита правата на жалбоподателката. Установяването на факта дали има извършено престъпление и извършителят му са от значение за произнасяне на Решение отКЗЛД и ще се установи дали обработването на личните данни на жалбоподателката може да се обвърже по категоричен начин с администратор на лични данни. Необходимо е и с оглед извършването на преценка дали администраторътна лични данни– „К.Б.М.” ЕАД е извършил “обработване” по смисъла на § 1, т.1 от ДР на ЗЗЛД на свързаните с жалбоподателката лични данни.

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в процесуалното производство, съгласно чл.7 от Административнопроцесуалния кодекс, изискващ наличието на установени действителни факти от значение за случая, имайки предвид предоставените писмени становища и доказателства, Комисията счита, че е налице предпоставката на чл.54, ал.1, т.5 от Административнопроцесуалния кодекс за спиране на административното производство.

Водима от горното и на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, чл.27, ал.2 и чл.54, ал.1, т.5 от Административнопроцесуалния кодекс, Комисията за защита на личните данни

Настоящото решение подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд София – град.