Решение по жалба рег. № Ж-18/ 24.01.2013 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Красимир Димитров, Мария Матева и Веселин Целков– членове на КЗЛД, в открито заседание, проведено на 13.03.2013г. (Протокол №9), на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) във връзка с изискването на чл.27, ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) към административните органи за проверка на предпоставките за допустимост на искането, разгледа жалба с рег.№Ж-18/ 24.01.2013г., подадена от О.-Ж.С.А. срещу „М.С.И.Г.” ООД.

Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, в която жалбоподателката посочва, че от 12.11.2010г. до 22.11.2012г. е работила на трудов договор във фирма ОНБОРД. Поради съкращаването й, на 23.01.2013г. е посетила Бюро по труда– Красно село, за да се регистрира като безработно лице, но е уведомена, че от 18.07.2011г. до настоящия момент се води на работа в „М.С.И.Г.” ООД. За посоченото дружество жалбоподателката заявява, че е напълно непознато за нея и никога не е работила в него, нито е подписвала трудов договор. След извършена проверка в НАП и в НОИ информацията е потвърдена. Счита, че е извършена злоупотреба с личните й данни, поради което моли Комисията с оглед правомощията си да предприеме необходимите действия по случая. Към жалбата е приложено копие от Справка от 23.01.2013г. за актуално състояние на трудови договори от НАП.

Жалбата е адресирана и до Районна прокуратура, 06 РУП- СДВР, НАП и НОИ.

С оглед изясняването на факти и обстоятелства по жалбата, с писма с
изх.№П-804/06.02.2013г. и №П-809/06.02.2013г. на Председателя на КЗЛД, от Националната агенция по приходите (НАП) и от Националния осигурителен институт (НОИ) е изискана информация за сключени прекратени и настоящи трудови договори за лицето
О.-Ж.С.А.

В отговор, с писмо с вх.№П-1303/26.02.2013г. от Националния осигурителен институт е изпратена справка с наличните данни от Регистър на трудовите договори.

С писмо с изх.№П-807/06.02.2013г. на Председателя на КЗЛД, както и по реда на чл.61 от АПК, на основание чл.26 от АПК дружеството „М.С.И.Г.” ООД е уведомено за откритото административно производство, като на основание чл.36 от АПК е изискано становище, заверени ксерокопия на прекратени и настоящи трудови договори, сключени с жалбоподателката, както и други относими към случая доказателства.

В условията на служебното начало, с писма с изх.№П-806/06.02.2013г. и №П-805/06.02.2013г. Председателя на КЗЛД, съответно от Софийска районна прокуратура (СРП) и от 06 РУП- СДВР е изискана информация за хода и резултатите от предприетите действия по случая.

С писмо с вх.№П-1397/01.03.2013г. от Районна прокуратура– София уведомяват Комисията, че по жалбата на О.-Ж.С.А. е СРП е разпоредила проверка.

Жалбата, подадена от О.-Ж.С.А. срещу „М.С.И.Г.” ООДе съобразена с изискванията на КЗЛД съгласно Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация и съдържа необходимите нормативно определени реквизити. Комисията е сезирана от физическо лице, при наличието на правен интерес. В жалбата е посочена точната дата на твърдяното нарушение, от което следва извода, че е подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД.

В чл.27, ал.2 от АПК законодателят обвързва преценката за допустимостта на искането с наличие на посочените в текста изисквания. Приложимостта на Закона за защита на личните данни е свързана със защитата на физическите лица във връзка с обработването на техните лични данни от лица, имащи качеството администратори на лични данни по смисъла на легалната дефиниция на чл.3 от Закона, каквото качество безспорно притежава дружеството „М.С.И.Г.” ООД. Това изискване се явява абсолютна процесуална предпоставка, с оглед на което следва да се прецени допустимостта на жалбата.

При извършена служебна проверка е установено, че към 05.01.2013г. от „М.С.И.Г.” ООД не е подавано заявление за регистрация към КЗЛД в съответствие с разпоредбите на чл.17, ал.1 от ЗЗЛД, не е подавано заявление за освобождаване от регистрация и съответно не е освобождавано по надлежния ред от регистрация към КЗЛД.

Жалбата съдържа твърдения за злоупотреба с личните данни на г-жа О.-Ж.С.А., изразяваща се в декларирането на трудов договор без знанието и съгласието й. По смисъла на §1 от ДР на ЗЗЛД ”употреба” на лични данни представлява обработване на лични данни.

Съгласно чл.10, ал.1, т.7 във връзка с чл.38 от Закона за защита на личните данни, КЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по този закон, както и жалби на трети лица във връзка с правата им по този закон.

Съгласно чл.54 от Административнопроцесуалния кодекс, административният орган спира производството при наличие на изчерпателно посочени основания. С оглед новопостъпилите доказателства по жалбата с писмо, вх.№П-1397/01.03.2013г. от Софийска районна прокуратура, по случая се извършва проверка. Резултатите и заключенията от образуваното производство могат да имат съществено значение както за жалбата, така и за защита правата на жалбоподателката. Установяването на факта дали има извършено престъпление и извършителят му са от значение за произнасяне на Решение отКЗЛД и ще се установи дали обработването на личните данни на жалбоподателката може да се обвърже по категоричен начин с администратор на лични данни.

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в процесуалното производство, съгласно чл.7 от Административнопроцесуалния кодекс, изискващ наличието на установени действителни факти от значение за случая, имайки предвид предоставените писмени становища и доказателства, Комисията счита, че е налице предпоставката на чл.54, ал.1, т.5 от Административнопроцесуалния кодекс за спиране на административното производство.

Водима от горното и на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, чл.27, ал.2 и чл.54, ал.1, т.5 от Административнопроцесуалния кодекс, Комисията за защита на личните данни

Настоящото решение подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд София– град.