Решение по жалба вх. № 8446/ 14.06.2010 г.

Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/ в състав:Председател: Венета Шопова и членове- Красимир Димитров, Валентин Енев и Мария Матева на открито заседание, проведено на 04.05.2011 г., на основание чл. 10, ал. 1, т. 7 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/, разгледа по същество жалба с рег. №8446/14.06.2010 г., подадена от В.Б. срещу “Р.К2“ ЕООД.

Председателят на КРС В.Б. сезира Комисията за защита на личните данни с жалба, в която твърди, че неговите лични данни се обработват незаконосъобразно от „Р.К2” ЕООД, на чийто интернет адрес http://www.radiok2.bg/index?k2=1=106 е публикуван обвинителен акт по досъдебно производство № 56/2009 г. по описа на Следствен отдел при СГП. В акта се съдържа информация, представляваща лични данни на жалбоподателя – ЕГН, адрес по местоживеене, образование, професия, месторабота.

Жалбоподателят моли Комисията да предприеме необходимите мерки в рамките на нейните правомощия.

От служебно извършената справка, резултатите от които са отразени в доклад № 8450/14.06.2010 г., се потвърждава истинността на твърдените в жалбата факти, като се уточнява, че на сайта на Р.К2 е публикувана хипервръзка към пълното съдържание на въпросния обвинителен акт, който се намира на различен адрес.

С писмо изх. № 8446/29.06.2010 г. от Р.К2 е изискано становище по случая. Писмото е върнато с отметка „непотърсено”, поради което ответната страна е уведомена със съобщение, публикувано на сайта на КЗЛД. С писмо вх. №8446/10/23.08.2010 г. от страна на радиото представят становище, в което подробно описва обществения отзвук на случая, предмет на наказателно преследване срещу В.Б.

С писмо изх. № 8446/30.09.2010 г. от „П.” ЕООД е поискана информация относно клиента, ползващ хоста на който е качен обвинителния акт.

С писмо вх. № 8446/10/04.10 г. от „П.” ЕООД посочват, че клиента ползващ посоченият хост и адрес е „ИИ-ТВ” ООД.

С решение от 10.11.2010 г. (Протокол № 38) Комисията обявява жалбата за допустима като конституира като ответни страни “Р.К2“ ЕООД и “ИИ-ТВ“ ООД.

На 15.12.2010 г. жалбата се поставя на разглеждане на открито заседание на КЗЛД, за което страните са редовно уведомени. В устното си изложение управителят на „Р.К2” ЕООД и на „ИИ-ТВ” ООД г-жа И.Б. излага противоречиви твърдения относно начина по който се е сдобила с обвинителния акт, поради което КЗЛД решава с оглед изясняване на фактическата обстановка по случая да изиска информация от Софийска градска прокуратура относно лицата, на които е бил предоставен въпросният обвинителен акт.

С писмо вх. № 8446/10/14.01.2010 г. от страна на СГП се съобщава, че лицата, имали достъп до материалите по досъдебно производство № 56/2009 г. по описа на Следствен отдел при СГП, пр. пр. вх. № 9671/2008 г. по описа на СГП, са органът по разследването, наблюдаващият прокурор, обвиняемите и техните защитници. Делото в момента е в съдебна фаза, поради което СГП не разполага с протоколите за предявяване му и на свидетеля И.Б. Съобщава се, че обвинителния акт ведно с материалите по делото е изпратен в СГС-НО с писмо на СГП от 25.02.2010 г. с преписи за съда и обвиняемите.

Информация относно лицата, имали достъп до материалите по НОХД №1034/2020 г., НО, 14 състав, е изискана и от СГС. С писмо вх. № 8446/10/27.04.2011 г. от СГС предоставя исканата информация, сред които е и И.Б. (свидетел по делото) и се сочи, че делото е образувано но 01.03.2010 г.

Събраните доказателства в рамките на административното производство по жалбата не потвърждават твърденията на г-жа Б., че обвинителният акт срещу В.Б. в пълния му вид е разпространен от трети лица преди датата на публикуването му в интернет страницата на Р.К2.

Съгласно чл. 2, ал. 1 от ЗЗЛД лични данни са всяка информация, отнасяща се до физическо лице, което е идентифицирано или може да бъде идентифицирано пряко или непряко чрез идентификационен номер или чрез един или повече специфични признаци, които са свързани с физическа, физиологична, генетична, психическа, психологическа, икономическа, културна, социална или друга идентичност на лицето.

Съдържащите се в публикувания на горепосочения сайт обвинителен акт по досъдебно производство № 56/2009 г. по описа на Следствен отдел при СГП лични данни на жалбоподателя- ЕГН, адрес по местоживеене, образование, професия, месторабота, го идентифицират еднозначно, поради което попадат под закрилата на ЗЗЛД.

Съхраняването и разпространението на лични данни на В.Б., съдържащи се в обвинителния акт са действия по „обработване на лични данни” по смисъла на §1, т. 1 от ДР на ЗЗЛД. Законът урежда защитата на правата на физическите лица при обработването на личните им данни.

В чл. 10, ал. 1, т. 7 от ЗЗЛД е регламентирано правомощието на Комисията да разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите, с които се нарушават правата на физическите лица.

„ИИ-ТВ” ООД е подало Заявление за регистрация в регистъра по чл. 10, ал. 1 т. 2 от ЗЗЛД, като е заявило поддържане на 2 регистъра. Дружеството притежава издадено от КЗЛД удостоверение под № 114602.

„Р.К2” ЕООД не е подало Заявление за регистрация в регистъра по чл. 10, ал. 1 т. 2 от ЗЗЛД, но притежава качеството на администратор на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 1 от ЗЗЛД, обработвайки лични данни чрез интернет страницата http://www.radiok2.bg/, поддържана за журналистически цели.

Жалбата съдържа всички посочени в чл. 30, ал. 1 от ПДКЗЛДНА реквизити, поради което се явява редовна.

Жалбата е подадена в срока по чл. 38 от ЗЗЛД, от надлежна страна и при наличието на правен интерес.

Видно от жалбата и приложените към нея доказателства, обработването на личните данни на жалбоподателя чрез тяхното съхраняване се извършва от „ИИ-ТВ” ООД в качеството му на администратор на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 2 от ЗЗЛД. По отношение на обработването на личните данни на жалбоподателя чрез тяхното съхранение законодателят е предвидил в задължение на администратора на лични данни да предприеме необходимите технически и организационни мерки, за да защити данните от случайно или незаконно унищожаване, или от случайна загуба, от неправомерен достъп, изменение или разпространение, както и от други незаконни форми на обработване (чл. 23 от ЗЗЛД). В конкретния случай, чрез допускане създаването на хипервръзка чрез интернет страницата на Р.К2, администраторът на лични данни – „ИИ-ТВ” ООД не е предприел необходимите технически и организационни мерки за защита на данните, съдържащи се в обвинителен акт по досъдебно производство № 56/2009 г. по описа на Следствен отдел при СГП, от неправомерен достъп и разпространение до неограничен кръг от лица. Видно от представените писмени доказателства администраторът на лични данни „ИИ-ТВ” ООД не е съобразил действията си по обработване личните данни на жалбоподателя с изискванията на посочената разпоредба. Посоченото обстоятелство съставлява нарушение на чл. 23, ал. 1 от Закона за защита на личните данни.

Едновременно с посоченото по-горе, „Р.К2” ЕООД чрез поместване на хипервръзката към пълното съдържание на обвинителен акт по досъдебно производство №56/2009 г. по описа на Следствен отдел при СГП е осъществило действия по обработване на личните данни на жалбоподателя чрез тяхното разпространение в нарушение на чл. 2, ал. 2, т. 3 от Закона за защита на личните данни.

Макар и обработването на личните данни на жалбоподателя в случая да е допустимо с оглед на обществения интерес и журналистическите цели, то следва да бъде съобразено с принципа на реципрочност на данните, закрепен в чл. 2, ал. 2, т 3 от ЗЗЛД. Ответните страни по жалбата е следвало да заличат информацията относно ЕГН на жалбоподателя, местоживеене, тъй като последната се явява прекомерна с оглед на преследваните с разпространението на обвинителния акт цели. Информацията относно името и длъжността на жалбоподателя следва да се счита за достатъчна за идентифицирането му от широката публика, с което би се оправдала и журналистическата цел в случая.

С оглед гореизложеното, Комисията

Решението може да се обжалва пред Административен съд- София град чрез КЗЛД в 14-дневен срок от получаването му.