Решение по жалба вх. № 573/ 07.02.2011 г.

Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/ в състав:Председател- Венета Шопова и членове: Красимир Димитров, Валентин Енев, Мария Матева и Веселин Целков на открито заседание, проведено на 14.06.2011 г., на основание чл. 10, ал. 1, т. 7 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/, разгледа по същество жалба с рег. № 573/07.02.2011 от адв. П.К.- процесуален представител на С.И., С.И., Г.И., С.И., В.М. и В. М. срещу „ДЗИ – Общо застраховане“ ЕАД.

С Решение от 30.03.2011 г. (Протокол № 15) Комисията конституира като заинтересована страна „С.“ АД.

Страните са редовно уведомени за разглеждане на жалбата по същество на 20.04.2011 г.

Жалбоподателите – не се представляват от процесуалния си представител адв. П.К.

„С.” АД не изпраща процесуален представител, не ангажира допълнително доказателства за целите на настоящото административно производство.

За „ДЗИ – Общо застраховане“ ЕАД се явява Е.П.Б. – старши юрисконсулт, с конкретно пълномощно № 92-2765 от 07.04.2011 г. по разглежданото административно производство.

Жалбоподателите С.И., С.И., Г.И., В.М. чрез процесуалния си представител адвокат К. сезират Комисията с жалба, в която излагат твърдения за неправомерно обработване на личните им данни от страна на „ДЗИ – Общо застраховане“ ЕАД, като фактическата обстановка по случая е следната:

Във връзка с претърпени вреди от ПТП и оспорване основателността и размера на изплатеното от„ДЗИ – Общо застраховане“ ЕАД обезщетение жалбоподателите завеждат граждански дела.

На 26.01.2011 г. в качеството й на процесуален представител на жалбоподателите, с писмо изх. № 94-А-257/21.01.2011 г. адв. К. е уведомена от „ДЗИ – Общо застраховане“ ЕАД, че във връзка с процесното ПТП за изплащане на обезщетение за претърпени неимуществени вреди, служебно са открити лични банкови сметки в „С.“ АД на името на доверителите й.

Жалбоподателите считат, че за откриване на банкова сметка на малолетно дете е необходимо неговият ЕГН, както и този на родителя му – законен представител, който в случая последните не са предоставяли. Твърдят, че за откриване на такава на името на малолетно дете е нужно предоставяне на удостоверение за раждане, което законните представители не са предоставяли на застрахователното дружество.

В жалбата се твърди, че действията на „ДЗИ – Общо застраховане“ ЕАД по използване на личните данни на жалбоподателите и предоставянето им на„С.“ АД, представляват заплаха за живота, личността и здравето им и настояват Комисията да приложи предвидените в закона санкции.

В условията на служебното начало от страните са изискани становища, доказателства и пояснения, свързани с изясняване на фактическата и правна страна на жалбата.

Страните предоставят исканата информация в рамките на предоставените им срокове.

С писмо изх. № 573/11/14.02.2011 г. на Председателя на КЗЛД с оглед отстраняване нередовностите на жалбата от адв. К. са изискани доказателства за представителната й власт по отношение на жалбоподателите. Копия от пълномощните се представят в указания срок с писмо вх. № 573/11/21.02.2011 г.

С писмо изх. № 573/11/02.03.2011 г. на Председателя на КЗЛД от „С.“ АД е изискано становище по изложените в жалбата факти, както и информация относно реда и начина, по които е уредено откриването на банкова сметка на трето лице, условията при които е допустимо извършването на тази операция, както и копие от вътрешните актове, където е регламентирано това действие.

С писмо вх. № 573/11/14.03.2011 г. от страна на банката изразяват становище за неоснователност на жалбата, като излагат мотиви в неговата подкрепа. Сочи се, че съгласно чл. 271 от Кодекса на застраховането застрахователят е длъжен в срок от 3 месеца да се произнесе по предявената претенция по застраховката, като в този срок следва да определи и изплати размера на обезщетението. Позовават се и на разпоредбата на чл. 97 от ЗЗД, с която законодателят предвиждав случай на забава парите да се оставят в банка и без разрешение от съда, като в този случай следва да разполага с минимум информация за извършването на тази услуга. В изпълнение на тези нормативни разпоредби между ДЗИ и С. е сключен договор, по силата на който застрахователят може да поиска от банката откриване на сметка за изплащане на обезщетения на увредените лица и наследници на починали лица за претърпени неимуществени вреди вследствие ПТП, по силата на застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. За целта ДЗИ изпраща до С. писмено искане с имената и ЕГН на физическите лица. От своя страна банката е задължена да открие банкова сметка на посоченото физическо лице в съответствие с вътрешнобанковите правила и процедури за откриване на сметка. Поради тази причина и с оглед спазването на Закона за мерките срещу изпирането на пари, банката блокира постъпилата сума до явяването на титуляра на сметката и до представяне на документ за самоличност. За спазването на тези договорености банката е разработила инструкция за приложение на договора. Копия от двата документа се прилагат към писмото с изразеното становище.

Изрично в становището се излагат подкрепени със съответните писмени доказателства твърдения, че процесуалния представител на жалбоподателите адв. Б. е поканен писмено на заседанието на Застрахователната комисия при„ДЗИ – Общо застраховане“ ЕАД, ЦУ на 16.11.2010 г. за разглеждане на претенциите на увредените лица и определяне на обезщетения от застрахователя, а така също с писмо изх. № 94-А-257/21.01.2011 г. на същият е предоставена информация за решението и за плащането на определените обезщетения.

С писмо вх. № 573/11/15.03.2011 г. от страна на „ДЗИ – Общо застраховане“ ЕАД се изразява становище за неоснователност на жалбата, като се излагат мотиви сходни с тези на С..

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в процесуалното производство, съгласно чл. 7 от АПК, изискващ наличието на установени действителни факти от значение за случая, имайкипредвид представените писмени доказателства и изразени становища, Комисията приема, че:

Видно от представените доказателства, изразени становища и твърдения следва, че жалбата е редовна, подадена от надлежна страна, при наличие на правен интерес, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество Комисията счита жалбата за неоснователна по следните съображения:

Жалбоподателите твърдят, че личните им данни неправомерно са предоставени от „ДЗИ- Общо застраховане“ ЕАД на „С.“ АД без наличието на тяхното съгласие за това, с което се преследват собствени цели. Ангажираният доказателствен материал по случая не потвърждава твърденията за търпени вреди в резултат на действията на застрахователното дружество във връзка с изплатените обезщетения.

Недоказани и непотвърдени остават твърденията, че за откриване на разплащателни сметка на името на непълнолетните жалбоподатели са използвани копия от удостоверението им за раждане.

От фактическа и правна страна безспорно се установява следното:

Във връзка с настъпило на 03.03.2010 г. ПТП с участието на застрахован в „ДЗИ- Общо застраховане“ ЕАД автомобил, на 30.11.2010 г. е проведено заседание на Централната застрахователно-медицинска комисия при „ДЗИ – Общо застраховане“ ЕАД, на която се определят размера на застрахователните обезщетения на жалбоподателите. Така определените обезщетения са преведени по открити банкови сметки на С.Г.И., С.Л.И., С.Г.И., В.Д.М. и В.И.М.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защитата на лицата при обработването на техните лични данни и при осъществяването на достъпа до тези данни, както и контрола по спазването на Закона за защита на личните данни, чиято цел е да е гарантира неприкосновеността на личността и личния живот на физическите лица чрез осигуряване на защита при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните. В чл. 10, ал. 1, т. 7 от ЗЗЛД е регламентирано правомощието на Комисията да разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите, с които се нарушават правата на физическите лица.

В качеството си на физически лица, действащи чрез процесуалния си представител адв. К., жалбоподателите сезират КЗЛД с жалба, в която протестират срещу считаното от тях за неправомерно обработване на личните им данни от страна на „ДЗИ – Общо застраховане“ ЕАД, изразяващо се в използването на лични данни – име и ЕГН, за служебно откриване на сметки в „С.“ АД, където им са изплатени застрахователните обезщетения, с чийто размер те не са съгласни.

„ДЗИ – Общо застраховане“ ЕАД е администратор на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 2 от ЗЗЛД. В правомощията на администратора е да обработва личните данни самостоятелно или чрез възлагането им на обработващ лични данни, като във втория случай в чл. 24, ал. 4 от ЗЗЛД законодателят е предвидил и реда, по който следва да бъдат уредени тези взаимоотношения, а именно – в писмен договор или с друг акт на администратора, в който се определя обемът на задълженията, възложени от администратора на обработващия данните.

Откриването на банкови сметки на физически лица по искане от „ДЗИ – Общо застраховане“ ЕАД до „С.“ АД, се извършва на основа на сключен между тях договор № ДГ-09-0168 от 09.03.2009г.

Целта е осигуряване възможност на застрахователя да изпълни задължението сипо чл.271, ал. 1 и ал. 2 от Кодекса на застраховането – окончателно да се произнесе по претенция по задължителна застраховка „Гражданска отговорност“на автомобилистите, като определи и изплати размера на обезщетението, в тримесечен срок от предявяването на претенцията.

Съгласно чл. 4, ал. 1 от ЗЗЛД обработването на лични данни е допустимо, при условие, че е „необходимо за изпълнение на нормативно установено задължение за администратора на лични данни“.

В случая задължението на застрахователя за изплащане на обезщетение за вреди при настъпило застраховтелно събитие по задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите е нормативно установено в Кодекса на застраховането- чл. 193, ал. 1 и по чл. 271, ал. 1 и ал. 2 от КЗ.

Не се доказват изложените в жалбата твърдения за накърняване правата и законните интереси на жалбоподателите чрез неправомерното обработване на личните им данни за собствените цели на застрахователното дружество. Видно от писмо на „ДЗИ- Общо застраховане“ ЕАД с изх. № 94-А-257/02.11.2010 г. процесуалният представител на жалбоподателите е уведомен за заседанието на Застрахователната медицинска комисия, с чието решение се определя размера на обезщетенията и реда за тяхното изплащане. Невъзможността на адв. Б. да присъства на заседанието на посочената комисия поради ангажираност, респ. да възрази за реда и начина на обработване на личните данни на доверителите му, не следва да се вменява във вина на администратора на лични данни по отношение обработваните на жалбоподателите данни. Никой не може да черпи права от собственото си бездействие и своевременно неполагане на необходимата грижа за защита на интересите си. В подкрепа на този извод се явява обстоятелството, че жалбоподателите не се възползват и от предоставената им от чл. 34а ал. 1, т. 1 от ЗЗЛД възможност да възразят пред администратора на лични данни срещу обработването на техните личните данни.

Превеждането на суми в полза на трети лица е действие на застрахователя, чиято цел е изпълнение на задължението му за плащане на обезщетение по договора за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“на автомобилистите. Превеждането на дължимите суми по сметка на увредените лица е в тяхна полза, респ. откриването на банкови сметки е с оглед удовлетворяването на претенциите им, техните имена и ЕГН-та са използвани за нуждите на плащането.

Несъгласието на жалбоподателите с определените им от застрахователя суми е несъотносимо към предмета на жалбата пред Комисиятаи не обуславя изпълнението на задължението на застрахователя па чл. 193, ал. 1 и по чл. 271, ал. 1 и ал. 2 от Кодекса на застраховането. Претенциите за по-висок размер на дължимото обезщетение се разглеждат по реда на гражданското производство.

С оглед гореизложеното, Комисията

Оставя без уважение жалба с рег. № 573/07.02.2011 от адв. П.К. – процесуален представител на С.И., С. И, Г.И., С.И., В.М. и В.М. срещу „ДЗИ – Общо застраховане“ ЕАД.

Решението на Комисията може да се обжалва чрез КЗЛД пред Административен съд- София град в 14-дневен срок от получаването.