Решение по жалба вх. № 3808/ 24.08.2011 г.

Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/ в състав:членове- Красимир Димитров, Валентин Енев и Веселин Целков на открито заседание, проведено на 21.03.2012 г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/, разгледа по същество жалба с рег.№3808/24.08.2011 г., подадена от С.С.С. срещу кмета на община К.- С.Х.Д.

С Решение от 15.02.2012 г. Комисията конституира като ответна страна община К. и като заинтересована страна- “Б.П.“ ООД в качеството му на обработващ лични данни по смисъла на §1, т.3 от ДР на ЗЗЛД.

Страните са редовно уведомени за разглеждането на жалбата по същество- не се явяват и не се представляват.

С.С.С. сезира Комисията за защита на личните данни с жалба, в която твърди, че нейни данни се обработват незаконосъобразно от община К., като се предоставят на трети лица в противоречие на разпоредбите на ЗЗЛД, както и че са разпространени до неограничен кръг лица, и за целта излага следните факти:

На 18.08.2011 г. на 2 и 3 страница на брой 208 на Седмичния информационен бюлетин на община К. е публикуван пълният текст на съдебно решение по търг.д. №312/2010 г. по описа на Окръжен съд- С.З., по което дело страни са община К. и представляваното от жалбоподателката дружество “Т.“ ООД. В диспозитива му е отразен единният граждански номер на С.С.С.

Посочва се, че бюлетинът се отпечатва от “Б.П.“ ООД и ангажирайки го с дейността по издаване му, кметът на Община К. е предоставил личните й данни на дружеството посредством отпечтването на горепосоченото съдебно решение, в което те се съдържат. Жалбоподателката протестира срещу предоставянето им, както и последващото им разпространение до неограничен кръг лица.

Г-жа С.С.С. счита, че с действията си кметът на община К. нарушава правата й по ЗЗЛД, като разпространява без нейно знание и съгласие защитена от закона информация, представляваща нейни лични данни.

Жалбоподателката моли Комисията да спре разпространението на брой 208 на Седмичния информационен бюлетин на община К., да изземе и унищожи предоставения за разпространение тираж на същия.

Към жалбата се прилага брой от Седмичния информационен бюлетин на община К. брой 208 от 18.08.2011 г., който потвърждава изнесените в жалбата факти.

С писмо изх. №3808/11/31.08.2011 г. от Община К. е изискано становище по изложените в жалбата факти и твърдения.

С писмо вх. №3808/11/12.09.2011 г. от Община К. изразяват становище за недопустимост и неоснователност на жалбата, като се сочи, че издаването на Седмичния информационен бюлетин на община К. не е дейност, ангажираща я в качеството й на администратор на лични данни. Посочва се, че публикуването на горепосоченото съдебно решение е извършено с журналистическа цел, тъй като съдържащата се в него информация представлява обществен интерес и следва да попада в хипотезата на чл. 4, ал. 2 от ЗЗЛД за допустимост при обработване на данните. Като мотив се излага съображението, че личните данни на жалбоподателката са леснодостъпни чрез представляваната от нея фирма и регистрацията й в Търговския регистър.

Допълнително с писмо изх. №3808/11/22.02.2012 г. от община К. се изисква да предостави копие от договора с с “Б.П.“ ООД относно издателска дейност на Седмичния информационен бюлетин на община К. с оглед преценка на начина по който е регламентиран реда, начина, средствата за обработване на личните данни, респ. на отговорността в случай на неспазване на техническите и организационни изисквания при обработването на данните. С писмо вх.№3808/11/06.03.2012 г. Общината предоставя исканата информация.

С писма изх. №3808/11 от 30.09.2011 и 12.11.2011 г. е изискано становище от “Б.П.“ ООД, но писмата се връщат с отметка “непотърсен“. Съобщение с указание за предоставяне на становище е поставено и на сайта на КЗЛД на 18.01.2012 г. Към момента на постановяване на настоящото решение не се предоставя информация от дружеството.

Видно от ангажирания по случая доказателствен материал се установява, че жалбата се явява редовна, респ. процесуално допустима- подадена е от физическо лице- С.С.С., в законоустановения срок, при наличие на правен интерес срещу надлежна страна- Община К.- администратор на лични данни обработващличните данни на жалбоподателката в качеството й на представляващ дружество- контрагент по договор с общината и с което се намират в съдебен спор. С оглед на това Комисията следва да упражни правомощието си по чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД за раглеждане на жалби на физически лица срещу актове и действия на администраторите, с които се нарушават правата им по ЗЗЛД.

По отношение на основателността Комисията счита, че жалбата е основателна, поради следните съображения:

Съгласно чл. 2, ал. 1 от ЗЗЛД лични данни са всяка информация, отнасяща се до физическо лице, което е идентифицирано или може да бъде идентифицирано пряко или непряко чрез идентификационен номер или чрез един или повече специфични признаци, които са свързани с физическа, физиологична, генетична, психическа, психологическа, икономическа, културна, социална или друга идентичност на лицето.

Съдържащите се в публикуваното съдебно решение данни на С.С.С.- име и ЕГН- могат да я идентифицират еднозначно, поради което попадат под закрилата на ЗЗЛД.

Разпространението на лични данни на жалбоподателката, съдържащи се в Седмичния информационен бюлетин на община К. е действие по „обработване на лични данни” по смисъла на §1, т. 1 от ДР на ЗЗЛД. Законът урежда защитата на правата на физическите лица при обработването на личните им данни.

Видно от жалбата и приложените към нея доказателства, обработването на личните данни на жалбоподателката чрез тяхното разпространение чрез седмичното печатно издание на Община К. е извършено в качеството й на администратор на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 2 от ЗЗЛД. В това й качество законодателят е вменил в нейно задължение да предприеме необходимите технически и организационни мерки, за да защити данните от случайно или незаконно унищожаване, или от случайна загуба, от неправомерен достъп, изменение или разпространение, както и от други незаконни форми на обработване (чл. 23 от ЗЗЛД). Видно от представените писмени доказателства администраторът на лични данни община К. не е съобразила действията си по обработване личните данни на жалбоподателката с изискванията на посочената разпоредба. Посоченото обстоятелство съставлява нарушение на чл. 23, ал. 1 от Закона за защита на личните данни.

Макар и обработването на личните данни на жалбоподателката в случая да е допустимо с оглед на обществения интерес и журналистическите цели, за които се навеждат доводи от ответната страна, то следва да бъде съобразено с принципа на реципрочност на данните, закрепен в чл. 2, ал. 2, т 3 от ЗЗЛД. Ответната страна по жалбата е следвало да заличи информацията относно ЕГН на жалбоподателката, тъй като последната се явява прекомерна с оглед на преследваните с разпространението на съдебното решение цели. Информацията относно името на дружеството и представляващото го лице следва да се счита за достатъчна за оправдаване на журналистическата цел в случая.

С оглед гореизложеното, Комисията

Решението може да се обжалвав 14-дневен срок от получаването му, чрез КЗЛД пред Административен съд- София град.

След влизане в сила на настоящото решение, сумата по наложеното наказание да бъде внесена в брой в касата на Комисията за защита на личните данни, гр. София, бул. “Акад. Иван Гешов”-№15 или преведена по банков път:

Банка БНБ- ЦУ

IBAN: BG18BNBG96613000158601

BIC BNBGBGSD

Комисия за защита на личните данни, Булстат 130961721