РЕШЕНИЕ
№ 2770/2011 г.
София,19.10.2011г.
Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/ в състав: Председател Венета Шопова и членове: Красимир Димитров, Валентин Енев, Мария Матева и Веселин Целков на закрито заседание, проведено на 21.09.2011 г., на основание чл. 10 ал. 1 т. 7 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/ и във връзка с изискването на чл. 27, ал. 2 от АПК към административните органи за проверка на предпоставките за допустимост на искането, разгледа по допустимост жалба с вх. №2770/20.06.2011г., подадена от А.С.В. срещу В.Г.
В жалбата на А.С.В. се твърди, че в началото на месец юни 2011г. мъж на име В.Г. се е представил за служител на фирма „В.С.” ЕООД. Жалбоподателят е предоставил на лицето документи, а именно свидетелство за съдимост /копие/ и копие от личната му карта, 2 броя снимки, удостоверение от 4-ти километър, че не се води на отчет и молба за постъпване на работа. Господин А.С.В. е предоставил документите с цел започване на работа във фирмата.
Жалбоподателят счита, че е излъган от лицето В.Г., изразява съмнение дали това са действителните имена на това лице, както и уведомява Комисията, че същото разполага с униформа на фирма „В.С.” ЕООД и се възползва от нея, като въвежда в заблуждение.
Към жалбата не са приложени доказателства.
В условията на служебното начало, съгласно чл.9 от АПК с писмо изх.№№2770/12.07.2011г., на Председателя на КЗЛД е изискано изразяване на писмено становище от „В.С.” ЕООД и представяне на относими към случая доказателства.
На 19.07.2011г. в деловодството на КЗЛД е постъпило писмено становище „В.С.” ЕООД. В него се декларира, че никога в охранителното дружество не е работили лице с име В.Г. Дружеството заявява, че е сертифицирано по системата за управление на качеството, а също така, че е регистрирано като администратор на лични данни. Твърди се, че има процедура по приемане на документи на лица, желаещи да започнат работа във фирмата, като подаването на документите става в офиса й.
Комисия за защита на личните данни приема, че жалбата е процесуално недопустима, поради следните съображения:
Съгласно чл. 1 от ЗЗЛД, приложението на закона е свързано с уреждането защитата на правата на физическите лица при обработването на личните им данни, като целта на закона е гарантиране на неприкосновеността на личността и личния живот чрез осигуряване на защита на физическите лица при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните.
В чл. 27, ал. 2, т. 6 от АПК законодателят обвързва преценката на допустимостта на искането с наличие на специални изисквания, установени със закон. Приложимостта на Закона за защита на личните данни е свързана със защита на физическите лица във връзка с обработването на техните лични данни от лица, имащи качество на администратори на лични данни по смисъла на легалната дефиниция на чл. 3. Тоест, това изискване се явява абсолютна процесуална предпоставка, с оглед на която следва да се прецени допустимостта на жалбата. В конкретния случай, жалбата е насочена срещу физическо лице, което не е администратор на лични данни по смисъла на закона, поради което Комисията не може да упражни правата си по чл. 10, ал. 1 т. 7 от ЗЗЛД. Съгласно цитираната разпоредба, Комисията разглежда жалби срещу актове и действия на администратори на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по този закон, както и жалби на трети лица във връзка с правата им по този закон.
От събраните по административната преписка доказателства се оборват твърденията на господин А.С.В., че лицето В.Г. е служител на фирмата „В.С.” ЕООД, което предопределя невъзможността на Комисията да определи ответна страна в административното производство.
Предпоставките за недопустимост на жалбата са, че липсва пасивно легитимирана страна в административното производство, което е пречка за развиването му и за този вид обработване на лични данни не се прилага ЗЗЛД. Жалбата е насочена срещу точно конкретно неправомерно обработване на личните данни на жалбоподателят, а именно предоставянето от негова страна на документи, съдържащи негови лични данни на лицето В.Г. Жалбоподателят сам изказва съмнение, че името на лицето, на което е предало документите си за започване на работа е автентично и отговоря на истината;
С писмо изх.№2770/21.07.2011г. на Председателя на КЗЛД е препратено на жалбоподателят становището на „В.С.” ЕООД за вземане на становище по него. С писмото е указано на жалбоподателя, че следва да уточни жалбата си, като конкретизира срещу кой тя е насочена, кои от личните му данни са обработени и в какво счита, че се състои твърдяното от него нарушение на правата му по ЗЗЛД.
Видно от известие за доставка /обратна разписка/ №R 2770/11/21.07.2011г. писмото е получено от господин А.С.В. на 25.07.2011г. и до момента не са изпълнени дадените му указания, жалбата не е уточнена и подкрепена с доказателства.
На следващо място приложимостта на ЗЗЛД е при обработването на лични данни с автоматични или не автоматични средства. При обработване на данните с неавтоматичните средства, данните трябва да съставляват или да са предназначени да съставляват част от регистър. В конкретния случай личните данни на жалбоподателя, които се твърди, че са обработени от В.Г. не съставляват част от регистър.
С оглед гореизложеното, поради невъзможността да се конституира ответна страна- администратор на лични данни по смисъла на чл. 3 от ЗЗЛД и в съответствие с чл.27, ал.2, т.6 от АПК, на основание с чл. 10, ал. 1, т. 7 от ЗЗЛД Комисията,
РЕШИ:
Оставя без разглеждане жалба рег. №2770/20.06.2011г., подадена от А.С.В. срещу В.Г., като недопустима и прекратява административното производство
Решението да се съобщи на страните в административното производство по реда на АПК.
Решението на Комисията може да се обжалва пред Административен съд София градв 14-дневен срок от получаването му.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | ЧЛЕНОВЕ: |
|
Венета Шопова /п/ |
Красимир Димитров /п/ |
