Решение по жалба вх. № 2426/ 30.05.2011 г.

Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/ в състав: Председател Венета Шопова и членове: Красимир Димитров, Валентин Енев, Мария Матева и Веселин Целков на закрито заседание, проведено на 27.07.2010 г., на основание чл. 10 ал. 1 т. 7 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/ и във връзка с изискването на чл. 27, ал. 2 от АПК към административните органи за проверка на предпоставките за допустимост на искането, разгледа по допустимост жалба с вх. №2426/30.05.2011 г., подадена от С.В.М. и Р.Р.М. срещу „П.Л.Б.” ЕООД.

С.В.М. и Р.Р.М.и сезират Комисия за защита на личните данни с жалба, в която твърдят, че „П.Л.Б.” ЕООД е извършило нарушение на правата им по Закона за защита на личните данни. В жалбата се описва следната фактическа обстановка:

Двамата жалбоподатели в качеството си на управители на фирма „А.Б.” ООД са сключили договор за лизинг с ответната страна. При сключването на договорите от жалбоподателите е поискано представяне на личните им данни, които те предоставят. Жалбоподателите изказват възмущението си от факта, че нито при подписването на договора, нито в един по-късен етап те не са давали съгласието си „П.Л.Б.” ЕООДда предоставя на трети лица свързаните с тях лични данни.

В жалбата се сочи, че към 30.05.2011г. лицата са подложени на системен тормоз от служители на фирма „К.Д.” ЕООД. Фирмата за събиране на вземания е влязла и в контакт със съседите на жалбоподателите и разпространявала информация, както по отношение на тях, така и по отношение на представляваната от тях фирма. Жалбоподателите твърдят, че не са в договорни взаимоотношения с посоченото дружество, както че им било съобщено от проведените разговори с представители на фирмата, че информацията по отношение на личните им данни е получена от „П.Л.Б.” ЕООД.

С.В.М. и Р.Р.М. и считат, че с предоставянето им на свързаните с тях лични данни от страна на „П.Л.Б.” ЕООД са нарушени правата им по ЗЗЛД, поради което молят Комисията съгласно правомощията си да разпореди извършването на проверка и предприемане на мерки за преустановяване на неправомерното разпространение на личните им данни.

Към жалбата не са приложени доказателства.

В условието на служебното начало, залегнало в административният процес с писма изх.№2426//10.06.2011г. на Председателя на КЗЛД е изискано от „П.Л.Б.” ЕООД и „К.Д.” ЕООД, изразяване на писменото им становище по жалбата, както и представяне на относимите по случая доказателства.

На 16.06.2011г. в деловодството на КЗЛД е постъпило становище, ведно с писмените доказателства към него от ответната страна. В становището се уточнява, че „П.Л.Б.” ЕООД е имало десет сключени договора за лизинг с представляваното от жалбоподателите дружество. Ответната страна изразяват мнение, че жалбоподателите, в качеството им на представители на дружеството с ограничена отговорност са нарушили грубо задължението си по сключените договори, а именно да заплатят месечните си лизингови вноски. Към датата на изразяването на становището, дружеството на жалбоподателите има задължение, което възлиза на обща сума в размер на 129214.72 лв. Уточнява се още, че всичките десет лизингови договора са били прекратени, при спазване на нормативната уредба на чл.87 от Закона за задълженията и договорите.

Администраторът на лични данни твърди, че след прекратяване на договорните взаимоотношения с жалбоподателите, същите е следвало да върнат взетите на лизинг автомобили, защото те вече са нямали правно основание да ги държат. След отправени многократни покани от страна на „П.Л.Б.” ЕООД, за връщане на лизинговите автомобили, представляваното от жалбоподателите дружество не е изпълнило задължението, в следствие на което е наложило възлагането на изземването на автомобилите на специализирана професионална фирма „К.Д.” ЕООД.

Лизинговото дружество уточнява, че с оглед възложената задача по изземване на автомобилите на фирма „К.Д.” ЕООД са предоставили информация за автомобилите, лизинговият клиент, който ги държи и информация по отношение на конкретните физически лица, в чието владение се намират автомобилите от името на фирмата длъжник. Отричат се твърденията на жалбоподателите, че е била предоставена и информация за финансовото и семейното им положение, като се изтъква, че лизинговото дружество не разполага с такава.

„П.Л.Б.” ЕООД сочи, че жалбоподателите, както и всеки техен клиент с подписването на лизинговият договор приема Общите условия към него. В т.21.2 от Общите условия е уговорено, че клиентът предоставя личните си данни на лизинговото дружество да ги обработва, а в т.21.3 е разписано, че дружеството има право да предоставя информация за финансовото и имуществено състояние на своите клиенти или поръчителите по договори за лизинг на посредници, търговци, застрахователни компании, правни консултанти както и на организации за обмен на данни. Фирмата „К.Д.” ЕООД действа като посредник между лизингополучателя и лизинговото дружество във връзка с договорните отношения между тях и изпълнението на задълженията по договора. Уточнява се в становището, че „П.Л.Б.” ЕООДе сключило договор с „К.Д.” ЕООД, с което е изпълнил задължението си вменено му с чл.24, ал.4 от ЗЗЛД.

Към становището са приложени следните документи: писмото на КЗЛД, с което се изисква представянето на доказателства и приложеният към него сигнал, с който е сигнализирана, десет броя договори за лизинг между „П.Л.Б.” ЕООД и „А.Б.” ООД, 10 покани за изпълнение и предупреждение за разваляне на договор, рамков договор за предоставяне на услуги от 17.02.2009г. между „П.Л.Б.” ЕООД и „К.Д.” ЕООД и пълномощно.

Жалбата е процесуално недопустима, поради следните съображения:

В чл. 27, ал. 2, т. 6 от АПК законодателят обвързва преценката на допустимостта на искането с наличие на специални изисквания, установени със закон. Приложимостта на Закона за защита на личните данни е свързана със защита на физическите лица във връзка с обработването на техните лични данни от лица, имащи качество на администратори на лични данни по смисъла на легалната дефиниция на чл. 3. Тоест, това изискване се явява абсолютна процесуална предпоставка, с оглед на която следва да се прецени допустимостта на жалбата. В конкретния случай, жалбата е насочена срещу физическо лице, което не е администратор на лични данни по смисъла на закона, поради което Комисията не може да упражни правата си по чл. 10, ал. 1 т. 7 от ЗЗЛД. Съгласно цитираната разпоредба, Комисията разглежда жалби срещу актове и действия на администратори на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по този закон, както и жалби на трети лица във връзка с правата им по този закон.

В нормата на чл.1, ал.1 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) е означено приложното поле на ЗЗЛД, а именно: уреждане защитата на правата на физическите лица при обработване на личните им данни.

Съгласно чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД, при сезирането й, КЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администратори на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по този закон, както и жалби на трети лица във връзка с правата им по закона.

Видно от събраните към административната преписка доказателства се установи, че договорите за лизинг с ответната страна са сключени, не от жалбоподателите в качеството им на физически лица, а като представители на „А.Б.” ООД. Договорите за лизинг са сключени с дружеството, което представляват жалбоподателите.

Жалбата е подадена от С.В.М и Р.Р.М. и срещу „П.Л.Б.” ЕООД, но това не променя факта, че личните им данни не са обработени в качеството им на физически лица.

Комисия за защита на личните данни осъществявайки цялостен контрол по спазването на нормативната уредба по отношение на личните данни следва въпреки недопустимостта на жалбата да извърши косвен контрол по изнесените в жалбата твърдения.

От събраните по административната преписка доказателства се установява, че жалбоподателите са сключили десет договора за лизинг с ответната страна. Обработването на личните данни на представляващите дружеството с ограничена отговорност е извършено на правно основание, при наличие на две от условията за допустимост при обработване на личните данни. Съгласието на лицата, които доброволна са предоставили личните си данни, за индивидуализацията им при сключване на договорите и наличието на облигационни взаимоотношения.

Установи се, администраторът на лични данни „П.Л.Б.” ЕООД е изпълнило задължението си да регламентира писмено отношенията си с обработващия лични данни – „К.Д.” ЕООД, като е определен обема на задълженията възложени от администратора.

На следващо място, лицата са уведомени с Общите условия към договорите за лизинг, че свързаните с тях данни ще се обработват за целите на сключените договори, както и че данните могат да се предоставятна трети лица, като техния кръг е определен.

С оглед горното Комисия за защита на личните данни приема, че жалбата на С. В.М . и Р.Р.М. и е недопустима, тъй като личните им данни са обработени не в качеството им на физически лица, каквото е изискването на чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, а в качеството им на управители на дружество с ограничена отговорности по този начин се оказва извън приложното поле на Закона за защита на личните данни.

С оглед гореизложеното и на основание чл. 27, ал. 2, т. 6 от АПК, Комисията за защита на личните данни,

РЕШИ :

Обявява жалба вх. №2426/30.05.2011 г., подадена от С.В.М. и Р.Р.М. срещу „П.Л.Б.” ЕООД за недопустима и прекратява административното производство.

Решението да се съобщи на страните в административното производство по реда на АПК.

Решението на Комисията може да се обжалва пред Административен съд –София град.