Решение по жалба вх. № 1114/ 11.03.2011 г.

Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/ в състав:Председател: Венета Шопова и членове- Валентин Енев и Мария Матева на открито заседание, проведено на 20.05.2011 г., на основание чл. 10, ал. 1, т. 7 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/, разгледа по същество жалба с рег. № 1114/11.03.2011 от А.И.С. от гр. София срещу „М.” ЕАД.

С решение от 20.04.2011 г. (Протокол № 18) Комисията конституира като заинтересована страна „К.Б.” ЕООД.

Страните са редовно уведомени за разглеждане на жалбата по същество.

Жалбоподателят-не се явява, не изпраща процесуален представител, не ангажира допълнителни доказателства за целите на административното производство по жалбата.

„К.Б.” ЕООД не се представлява, не представя становище, не ангажира доказателства по случая.

За „М.” ЕАД се явява юрисконсулт В.И., представя пълномощно приложено към преписката.

Жалбоподателят А.И.С. сезира Комисията с жалба, в която излага твърдения за неправомерно обработване на личните му данни от страна на „М.” ЕАД, като сочи че се намира под постоянен психически тормоз от страна на служители на „К.Б.” ЕООД, които чрез телефонни обаждания настояват за изплащане на дължими суми към мобилния оператор. Твърди се, че размерът на съобщаваните му дължими суми, който А.И.С. оспорва, е различен при всяко позвъняване.

Жалбоподателят протестира срещу предоставяне на личните му данни от страна на „М.” ЕАД на „К.Б.” ЕООД, което счита за грубо нарушение на ЗЗЛД.

В условията на служебното начало с оглед спазването на принципа на процесуална икономия и бързина от страните са изискани становища, доказателства и пояснения, свързани с изясняване на фактическата и правна страна на жалбата.

С писмо изх. № 1114/11/29.03.2011 г. от „М.” ЕАД е изискано становище по изложените в жалбата факти.

С писмо вх. № 1114/11/06.04.2011 г. от страна на мобилния оператор изразяват становище за неоснователност на жалбата, като излагат мотиви в негова подкрепа. Сочи се, че жалбоподателят е техен клиент, ползващ 2- сим карти, за ползването на които се прилагат съответните договори № ******* и № *******. В т. 35 и т. 36 от тези договори фигурира информацията относно съгласието на клиента за предоставяне на личните му данни на трети лица във вързка с изготвяне на кредитна оценка и/или събирани на вземания, произтекли от същите договори. Като неразделна част от договорите се явяват и Общите условия за взаимоотношенията между „М.” ЕАД и абонатите и потребителите на обществени мобилни наземни мрежи на „М.” ЕАД по стандартитеGSM и UMTS /наричани по-долу за краткост “Общи условия“/, достъпни на интернет страницата, и с които жалбоподателят е декларирал, че е запознат и е получил екземпляр от същите. А в т. 40 от Общите условия отново е упоменато съгласието на физическото лица за предоставяне на съгласие за предоставяне на лични данни на трети лица вързка с изготвяне на кредитна оценка и/или събирани на вземания. В становището се съобщава за наличие на сключен договор между „М.” ЕАД и „К.Б.” ЕООД от 20.05.2003 г. със срок до 01.09.2011 г., по силата на който на „К.Б.” ЕООД е възложено да събира от името и за сметка на „М.” неизплатени суми от абонатите на мобилния оператор, съгласно Общите условия. Представя се и справка, от която е видно че жалбоподателят е заплатил задължения си към М. на 17.03.2011 г.

С писмо изх. № № 1114/11/29.03.2011 г. от „К.Б.” ЕООД е изискано становище по изложените в жалбата факти, каквото не е се представя.

Видно от представените доказателства, изразени становища и твърдения следва, че жалбата е редовна, подадена от надлежна страна, при наличие на правен интерес, поради което се явява процесуално допустима.

Комисията счита, че жалбата е неоснователна по следните съображения:

В качеството си на физическо лице жалбоподателят А.И.С. сезира Комисията с твърдения за неправомерно предоставяне на личните му данни от „М.” ЕАД на „К.Б.” ЕООД, като последното му оказва “психически тормоз“ във връзка с неизплатени задължения към мобилния оператор, като оспорва и техния размер.

„М.” ЕАД е администратор на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 2 от ЗЗЛД. В правомощията на администратора е да обработва личните данни самостоятелно или чрез възлагането им на обработващ лични данни, като във втория случай в чл. 24, ал. 4 от ЗЗЛД законодателят е предвидил и реда, по който следва да бъдат уредени тези взаимоотношения, а именно- в писмен договор или с друг акт на администратора, в който се определя обемът на задълженията, възложени от администратора на обработващия данните.

От ангажираните в рамките на административното производство доказателства се установява, че на 20.05.2003 г. между „М.” ЕАД и „К.Б.” ЕООД е сключен договор със срок до 01.09.2011 г., по силата на който на „К.Б.” ЕООД е възложено да събира от името и за сметка на М. неизплатени суми от абонатите на мобилния оператор, съгласно Общите условия.

Съгласно чл. 40 от Общите условия на „М.”, които имат задължителен характер за страните, освен ако в индивидуалния договор не е предвидено друго, „М.” има право да предоставя събираните, обработвани и съхранявани за целите на предоставяне на Услугата данни на абоната на трети лица- администратори или оператори на лични данни по смисъла на ЗЗЛД, с цел изготвяне на кредитна оценка и/или събиране на вземания“. В този смисъл, чрез установяване на договорни отношения с посочения мобилен оператор жалбоподателят е предоставила съгласието си за тяхното обработване от трети лица във връзка с посочените цели. Информацията за съгласието за предоставяне на данните е отразена и в т. 36 от индивидуалните договори, които жалбоподателят е сключил и копия от които се прилагат към административната преписка по разглежданата жалба.

Условията, при които законодателят допуска обработването на личните данни са посочени в чл. 4 от ЗЗЛД. В чл. 4, ал. 1 т. 7 от ЗЗЛД е предвидено, че обработването /вкл. предоставянето/ на лични данни може да бъде извършено когато е необходимо за реализиране на законните интереси на администратора на лични данни или на трето лице, на което се разкриват данните, освен когато пред тези интереси преимущество имат интересите на физическото лице, за което се отнасят данните, а чл. 4 ал. 1, т. 2 от ЗЗЛД допуска обработването на лични данни при наличието на съгласие на физическото лице, което в случая жалбоподателят е удостоверил с полагане на подписа си на сключените с „М.” договори за ползване на мобилни услуги № ***** и № ******.

Правомощията на Комисията за защита на личните данни са посочени в чл. 10 от Закона за защита на личните данни и с оглед на техния характер се налага извода, че е извън нейните компетентност разглеждането на въпросаза начина на формиране на размера на паричното задължение на жалбоподателя към „М.", както и методите за събирането им, доколко това не е пряко свързано с неправомерно обработване на лични данни.

С оглед гореизложеното, Комисията

Оставя без уважение жалба с рег. № 1114/11.03.2011 от А.И.С. от гр. София срещу „М.” ЕАД.

Решението може да се обжалва чрез КЗЛД пред Административен съд- София град по реда на Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от получаването му.