Решение на Върховния административен съд № 5918/ 26.04.2013 г.

РЕШЕНИЕ
№5918
София, 26.04.2013

В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България – Пето отделение, в съдебно заседание на десети април две хиляди и тринадесета година в състав:

Производството е по реда на чл.208-228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл.38, ал.6 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).

Образувано е по касационна жалба Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) срещу решение №1528 от 22.03.2012г., по адм.дело №10078/2011г. от Административен съд София- град (АССг), с което е обявена нищожността на решение №2523/2011г. по наведени доводи за неправилност на решението се иска отмяната му.

Ответникът – "М.БМ.Е." ООД, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и моли съда да постанови решение, с което да остави в сила решението на първоинстанционния съд.

Ответниците – Националния осигурителен институт (НОИ) и С.Д.П. не вземат становище по касационната жалба.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата.

Върховният административен съд– Пето отделение, при извършената служебно проверка на атакуваното решение по реда на чл.218 ал.2 АПК приема за установено следното:

Касационната жалба е подадена от активно легитимирана страна в срока по чл.211 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна, поради следните съображения:

За да обяви решението на КЗЛД за нищожно първоинстанционният съд е приел, че в случая административният орган не е компетентен да упражни административен контрол върху дейността на "М.БМ.Е." ООД, която е по Закона за пощенските услуги.

В случая няма спор между страните, относно факта, че посоченото дружество, което по силата на сключения с НОИ договор е обработващ лични данни, при което е администратор на лични данни по смисъла на чл.3, ал.2, предл. първо от ЗЗЛД. Тази дейност безспорно следва да бъде извършвана в съответствие с нормите на този закон, при което незаконосъобразно първоинстанционният съд е приел, че КЗЛД не притежава компетентност да извършва контрол върху дейността на "М.БМ.Е." ООД, в качеството му на администратор на лични данни. Фактът, че дружеството има друг предмет на дейност, при осъществяването на която извършва и дейност като администратор на лични данни не води до извод, че по отношение на дейността му като администратор на лични данни не подлежи на контрол и санкции от страна на КЗЛД.

Съгласно чл.6 ЗЗЛД КЗЛД е независим държавен орган, който осъществява защитата на лицата при обработването на техните лични данни и при осъществяване на тези данни, както и контрола по спазването на закона. Съгласно чл.10, ал.1, т.1 КЗЛД осъществява цялостен контрол за спазването на нормативните актове в областта на защита на личните данни, а съгласно глава осма от закона е оправомощена при констатиране на нарушения да налага административни санкции.

В конкретния случай КЗЛД е провела производство, по реда на глава седма ЗЗЛД по повод подадена жалба от физическо лице, като е постановила акт в съответствие с правомощията си по ЗЗЛД.

Поради изложеното решението е неправилно и следва да бъде отменено. Доколкото съдът не е разгледал законосъобразността на акта на всички основания по чл.146 АПК, в съответствие с изискванията на чл.168, ал.1 АПК решението е допуснато при съществено нарушение на съдопроизводствените правила, при което следва делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.

По изложените съображения и на основание чл.222, ал.2, т.1 във вр. с чл.221, ал.2 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение

ОТМЕНЯ решение №№1528 от 22.03.2012г., по адм. дело №10078/2011г. по описа на Административен съд София-град и

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.

Решението е окончателно.